【聚焦“民生工程”之教育助学篇】推进教育高质量发展 办好人民满意的教育

学校图书馆内，孩子们畅游书海。

　　改造前后的青神县桂花学校。

对资助对象进行回访，确保资助救助到位。（资料图片）

宽敞的教室内，多媒体教学设备全覆盖。（资料图片）

丹棱县幼儿园仁美分园的孩子们快乐玩耍。（资料图片）

嘉南幼儿园去年正式开园。

　　宽敞的室外活动场所打扫得一尘不染，种类多样的绿植遍布在精心设计的绿化带中，黄绿白三色的教学楼体现着现代设计感，楼里还分布着音乐厅、绘本馆、彩陶室、科学探索馆等多个多功能活动教室，能满足各年龄段儿童不同的教育成长需求……

　　坐落在仁寿城南的嘉南幼儿园，于2020年5月正式开园，目前开设了14个教学班，在园幼儿500余名。2020年，和嘉南幼儿园同等标准的公立幼儿园，全市共有16所正式建成投用。

　　教育是攸关国家发展、民族兴衰的百年大计，也是寄托亿万家庭对美好生活期盼的重要民生工程。2020年，我市围绕“办人民满意教育”目标，全面落实教育资助政策、补强义务教育薄弱环节、提升学前教育质与量，一幅学有所教、亮点纷呈的教育画卷铺展开来。

　　落实教育资助政策 不让一个孩子因贫辍学

　　“是教育扶贫政策圆了我的大学梦。”去年9月，洪雅县余坪镇建档立卡贫困户家庭子女徐莉（化名）将心仪学校的录取通知书装进行李，准备出发前往校园。回想三年前刚考进高中时的无助和迷茫，她由衷感谢各级教育扶贫政策的帮助。

　　徐莉家在农村，家中唯一的收入来源是母亲外出打零工的工钱，父亲因为要照顾家中生病的老人只能就近务农，经济十分困难。尚未成年的徐莉心疼父母，多次向母亲表示想要辍学回家分担家庭重担。学校老师得知这一情况后，按照资助政策要求和相关流程，帮助徐莉申请专项助学金。不久，来自洪雅县学生资助管理中心的专项助学金就划到了徐莉的助学卡上，每年4000多元的教育扶贫资助，帮助她安心求学。

　　在眉山，像徐莉一样因教育资助政策改变人生轨迹的困难家庭子女数以万计。自我市学生资助和学校后勤事务中心独立运行，专项开展服务以来，资助项目直接延伸到各地中小学和幼儿园，资助覆盖每一名困境中的学子。

　　此外，2020年，我市还由各地乡镇党委政府牵头，对疑似辍学学生逐户走访识别核查销账，尤其是对“两不愁三保障”回头看大排查发现的22名建档立卡贫困学生疑似失学辍学问题开展逐户走访核查，对其中12名属实的失学辍学学生，11名落实资助劝返读书、1名残疾学生建立学籍并送教上门。

　　“通过制定《眉山市家庭经济困难学生认定办法》，我市健全完善困难学生认定机制，确保数据台账精准、资助对象精准。以资金总量、资助人数、平均标准三个不变为原则，以家庭经济困难学生认定结果为基础，稳妥有序推进高中阶段助学金分档发放工作，提高国家助学金实际资助效果。”市教体局有关负责人介绍，去年5月，市上专门召开了学生资助工作会，以坚持问题为导向，以切实解决教育扶贫学生资助工作最后一公里问题为主题，对全市学生资助工作进行了具体安排部署，同时对规范学生资助档案管理进行了培训和要求，确保各项资助政策全面落实，困难学生应助尽助。

　　截至2020年12月，眉山市学生资助各项政策全面落实。2020年，共投入资金2.6亿元，用于减免非民族地区1万余名幼儿保教费，为1.4万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生、2万名非寄宿学生提供生活费补助，为3266名义务教育阶段学生提供营养膳食补助，免除2万名中职学生学费等，实现了全市无一名孩子因贫辍学。

　　补强教育薄弱环节 促进城乡教育均衡发展

　　“市一小离家就几百米，每天接送孩子很方便。校园去年才扩建完成，教学环境和教学质量都有保障。”近日，在眉山大市场买水果的市民陈倩告诉记者，自己的儿子刚入学眉山市第一小学，而姐姐家的孩子在2019年建成投用的齐通小学读书，两所学校的硬件设施和师资配置都很不错。

　　“去年9月，我们学校的扩建部分正式投入教学使用。”市一小副校长熊志伦介绍，该校扩建工程占地约10亩，投用后学校教学规模由原来的36个班级扩大到48个班，不仅“大班额”问题得到了解决，学校多功能专用教室也得到了进一步充实完善。

　　为化解城镇学校大班额、提档建设乡村学校、优化升级普通高中、强化中职基础能力建设，2020年，我市积极推进一批中小学建设，全市新建、改扩建中小学33所，此外还专门针对乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校投入资金5781万元，进一步完善各类功能教室和教育教学设施设备，加强生活设施、运动场地等建设，基本补齐各方面短板。

　　位于仁寿县迎宾大道旁的富加镇第二小学是去年建成投用的公办学校之一，这所崭新校园处处彰显着生机与活力。“这几年，全市大力推进义务教育均衡化工作，不断促进教育资源均衡，现在我们的教学条件不比城里的学校差，我们将努力把孩子培育得更加优秀！”该校教师张莉敏说。

　　互联网教育技术带来的信息共享优势，有效推动教育资源进一步均衡。在距仁寿城区更远的禄加镇天峨九年制学校，塑胶操场、图书阅览室等教育配套设施一应俱全，每间教室都装上了多媒体教学设备，有效提高了教学质量。

　　2020年，我市投入1亿元用于教育信息化建设。开展全市学校联网攻坚行动，实现了班级互联网、班级多媒体等智能教学终端全覆盖。同时推进“成眉智慧教育同城化发展”，共享成都优质数字教育资源。因受新冠肺炎疫情影响延迟开学期间，全市4000个班级，2万名教师，24万学生开展了“线上”教学。

　　提升学前教育质量 实现教育优质资源共享

　　2020年9月1日，丹棱县端淑幼儿园迎来了第一批11个班370余名在园幼儿。这所投资1886万元的幼儿园是一所环境优美、设施齐全的现代化幼儿园，可满足450名适龄幼儿入学。当天，同样位于丹棱城区的齐乐幼儿园也正式开园。新增的两所幼儿园结束了该县城区仅有一所公办幼儿园的历史。

　　此前，丹棱县学前教育处于一种“两极”状态：丹棱县幼儿园作为城区唯一的公办幼儿园，早在2009年就被确立为省级示范园，是该县幼儿园的“领头羊”。然而，全县43所幼儿园中，公办幼儿园仅有11所，除县幼儿园外的另10所都附设在乡镇小学，存在保教管理不规范、小学化倾向严重、办园自主性无法保障等一系列问题，不少生源流失到民办园。

　　针对这一问题，该县2019年起步、2020年铺开，围绕“普惠、优质”目标，积极探索实施“1+N”优质园托管办园模式，通过剥离乡镇小学附设园、总园托管分园“两步走”的方式，让乡镇分园与城区总园保持统一的工作计划、管理制度、活动安排与质量要求，实现了学前教育优质资源共享。

　　目前，该县已托管挂牌分园5所，被托管分园的教师培训、环境创设、课程构建等工作，在总园的指导和帮助下有条不紊地展开，集群效应已初步凸显。而这一推进学前教育普惠优质发展的先进经验也开始在省、市推广。

　　在全市层面，我市在大力规划建设公办幼儿园、小区配套幼儿园的同时，也兼顾扶持普惠性民办幼儿园发展，不断优化学前教育供给结构，满足市民对学前教育的高质量、多样化需求。据了解，2020年，全市共规划新建、改扩建公办园49所，当年建成投用16所，新增学位5520个。今年还将在此基础上，续建、开工45所公办园，全部投用后新增学位14790个。

　　2020年，我市积极落实民办教育发展政策，坚持公办民办一视同仁，享受同等优惠政策。同时还将公办、民办幼儿教师培训列入中小学教师专业发展培训管理，通过全员培训、定期研讨、组织论坛、下园指导等形式提升教育教学素质，并将他们统筹平等纳入职称评聘中。

　　此外，我市还实施学前教育市、县（区）、乡（镇）三级监管模式，将全市幼儿园纳入挂牌督导范围，常态化实施各级各类幼儿园周期督导评估，对幼儿园在办园方向、办园条件、园务管理等6大方面情况开展网格化、全覆盖的动态监控，规范幼儿园办园行为，坚决克服和纠正小学化倾向等问题，促进幼儿快乐健康成长。

 苏兴全  眉山日报全媒体记者  钟烨