获批国家进口贸易促进创新示范区 将为眉山天府新区带来什么？

　　2020年12月8日，商务部在江苏昆山召开国家进口贸易促进创新示范区培育工作推进会，正式向全国10个进口贸易促进创新示范区授牌。其中，四川天府新区入选示范区。

　　作为我市推动成眉同城化发展的“桥头堡”，近年来，四川天府新区眉山片区（眉山天府新区）充分发挥自身优势，立足片区产业定位，坚持开放引领，正逐渐成为全市外资经济规模最大、外向型程度最高、投资环境最优的开放高地。2020年，眉山天府新区新备案外贸企业13家，同比增长260%。

　　此次四川天府新区获批国家进口贸易促进创新示范区，将为眉山天府新区带来什么？眉山天府新区又将如何利用好这块金字招牌，创造更大的发展机遇？

四川天府新区获批国家进口贸易促进创新示范区。

　　抢抓机遇　应时而动谋发展

　　2019年11月5日，习近平总书记在第二届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲，提出将培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务的进口。

　　同年12月23日，商务部发布关于培育一批进口贸易促进创新示范区的通知。时隔仅两天，四川天府新区眉山片区联合成都片区启动申报工作，共同申报国家进口贸易促进创新示范区。

　　经过一年的不懈努力，2020年11月4日，国家商务部官方网站公布新设立的10个进口贸易促进创新示范区，四川天府新区名列其中。

　　此次国家进口贸易促进创新示范区培育工作推进会，阐释了国家进口贸易促进创新示范区的意义——示范区就是国家为发挥政策优势，鼓励创新监管制度、服务功能和交易模式等，具有示范和辐射带动作用的进口贸易集散地和创新平台。

　　目前，我国已有4个区域挂牌国家进口贸易促进创新示范区，其中，2011年9月，上海外高桥保税区挂牌我国首个示范区；2012年12月，天津东疆保税区、江苏苏州工业园区、宁波保税区挂牌第二批示范区。2020年12月获批的包含四川天府新区在内的10个示范区，为全国第三批示范区，主要有“贸易促进”，即促进口、促产业、促消费；“贸易创新”，即政策创新、服务创新、模式创新功能。

　　据了解，我国将利用3年至5年时间，培育一批监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活的进口示范区，推动中国进口规模稳步扩大、结构不断优化，带动相关产业提质增效、消费水平明显提升。

示范区支持重点制造业企业引进设备和零部件，促进制造业向高端化、国际化转型。

　　顺势而动　示范引领促提升

　　了解到四川天府新区获批国家进口贸易促进创新示范区的消息，新华集团川渝大区下属的四川西雅新联贸易有限公司负责人王正向眉山天府新区管委会相关部门表达了建立西南直播基地和西南跨境仓的意愿。

　　新华集团川渝大区是香港新华集团在中国内地设立的第七个区域总部，四川西雅新联贸易有限公司依托新华集团强大的资源优势，借助贸易业务的国际化、跨空间特点，面向粤港澳大湾区、东盟、日韩、欧美等区域，围绕新经济产业和生态发展双提升，做产业落地先行兵，持续助力产业良性循环壮大。

　　“新冠肺炎疫情发生以来，国内线上消费井喷式发展，我们希望借助进口贸易促进创新示范区的重大机遇，结合集团资源优势，抢滩西南片区跨境电商产业。”王正说。

　　对企业而言，示范区建设无疑将为其强势赋能。据悉，按照国家发布的相关文件精神，示范区鼓励辖区内企业引进其转型升级需要的技术、设备和零部件，以及采取联合直采模式，与境外消费品供应商建立合作机制，为企业带来更多的发展机遇。

　　“如通威、川港合作示范园等已落户的高端企业，示范区的培育将扩大企业技术设备和原材料的进口，满足企业发展需求，进一步促进进口与产业深度融合、高效联动。”眉山天府新区经济贸易局相关负责人刘瑀表示。

　　于市民而言，更直观的福利便是与其生活密切相关的进口日用消费品、医药产品，乃至进口汽车等的选择会更多，将满足多样化的消费需求。

　　2020年12月30日，位于眉山天府新区青龙区域的眉山保税物流中心（B型）已正式启动建设。项目建成后，眉山天府新区将拥有首个海关特殊监管区域，眉山天府新区管委会相关部门、海关部门和检验检疫单位将协同优化报关报检指南，通过不断创新通关模式，提高进口商品的通关效率。

　　“国家进口贸易促进创新示范区的获批，为眉山保税物流中心（B型）的申建起到了关键性作用。而保税物流中心建成后，也将促进眉山天府新区进口贸易快速发展，助力眉山天府新区充分发挥出创新示范作用。”刘瑀介绍，青龙区域是全省唯一具有“高铁+高速”“水港+空港”立体交通网络的工业物流聚集区，也是成都平原的交通枢纽和重要商贸、物流、仓储配送基地。成贵客专、京昆高速、G245、岷江航运等水陆干线交错过境，距双流国际机场、天府国际机场均不超过半小时车程，优越的交通区位条件有利于发展多式联运，同时满足大宗货物和“轻薄短小”商品的仓储物流需求，在全省范围具有无可比拟的优越性。

　　未来，伴随示范区进口规模的稳步扩大、结构不断优化、服务更趋完善，将带动相关产业提质增效。“通过进口与产业的高效联动，将提升产业链、供应链的现代化水平，为眉山天府新区外贸进口和经济高质量发展注入新的增长动能。”刘瑀表示。

以高水平开放打造新区发展新优势。

　　聚焦创新　谋篇布局助跨越

　　当前，国家进口贸易促进创新示范区的坐标已确定，如何找准切入点和突破口，充分发挥示范区的作用，谱写发展新的篇章？眉山天府新区党工委、管委会立足全局，正深入谋划。

　　“围绕示范区‘贸易促进’和‘贸易创新’两大功能定位，加强系统性、配套性改革，持续释放改革红利，充分发挥进口对经济结构调整的支持作用和对西南片区扩大进口贸易的示范带动作用，在国际商品交易市场建设和进口贸易等方面实现更大更多的创新发展。”眉山天府新区管委会相关负责人表示。

　　其中，立足产业，眉山天府新区正加紧制定促进进口贸易扶持政策。如，支持重点制造业企业引进技术、设备和零部件以及研发设计、咨询等生产性服务，促进制造业向高端化、国际化转型；支持新建公立医院和民营医疗项目进口先进医疗设备，提升康养、医疗水平；支持农业科技项目引进生态农业先进技术和设备、国内紧缺农产品；支持重点外贸代理企业、制造业企业进口资源性产品，优化资源配置，满足产业发展需求。

　　培育新业态，优化采销模式。围绕“全球采购、全国销售”，加强进口主体招商，以“一带一路”沿线和东盟国家为重点，推进进口市场多元化，完善境外采购和国内分销体系，创新业态模式，着力打造进口交易平台、进口展贸平台、进口供应链平台等进口服务和贸易平台。同时，支持跨境电商新业态发展壮大，积极引进新华全球购、苏宁国际等跨境电商平台，积极申建跨境电商综合试验区，在眉山东部新城和青龙国际物流中心打造跨境电商运营中心。

　　优化营商环境，着力服务创新。推进国家进口贸易促进创新示范区、自贸区眉山协同改革先行区“双区”建设，突出营商环境优化，复制推广和创新服务机制；高标准打造眉山天府新区金融总部商务区，完善金融服务；打造康养、文旅、智能制造、物流联盟及协会，推广“企企”互助发展模式；引进先进实验室、科研平台、质量检测机构、进口商品审价中心，协同政府公共服务平台，打造集行政许可、科研创新、采购配送、信息处理、金融服务、法律服务、认证服务于一体的一站式国际贸易服务平台；加快开通中欧、南亚国际班列，建立多元化通道优势。

　　“结合示范区的新形势新机遇，通过挖掘眉山天府新区制造业、物流业等成熟的产业基础、高标准规划的可开发潜力，我们将与四川天府新区各片区形成产业联动、优势互补和资源共享，共同构建四川天府新区范围内的产业生态圈。”该负责人表示。 　（卫林霞）