统筹“五位一体”总体布局 实现高质量发展

 　 　 　 　 眉山网记者  彭林

 　 　 　 从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、实现高质量发展的政治高度，着力解决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策。

 　 　 　“坚定不移维护党中央权威，坚持以‘两个维护’引领全党团结统一”。这是习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，向全党同志提出的一个十分重要而明确的要求。习近平总书记强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　中央纪委四次全会工作报告把“两个维护”作为纪检监察机关必须遵循的政治原则摆在首位、贯穿全篇，强调纪检监察机关是管党治党的重要力量，根本职责使命是维护党中央权威和党的团结统一，必须坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行“两个维护”。各级纪检监察机关要不断提高政治站位、政治觉悟，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，靠前监督、主动监督、精准监督，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一。

　　新时代强化政治监督的根本任务是“两个维护”

　　四次全会工作报告在部署2020年主要工作时，把“坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强‘两个维护’的自觉性坚定性”列在第一位。

　　——党的领导是中国特色社会主义的最大优势，“两个维护”就是维护我们的制度优势。

　　党章总纲第三十段写道：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”宪法也明确规定：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”坚持这个最本质特征和最大优势，核心要义就在于坚定维护党中央权威和集中统一领导。

　　2019年10月31日下午，人民大会堂万人大礼堂华灯璀璨，党的十九届四中全会胜利闭幕。这次全会全面系统总结了我国国家制度和国家治理体系在13个方面的显著优势，其中第一条就是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。

　　事在四方，要在中央。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。把我国制度优势更好转化为国家治理效能，必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

　　——维护党中央权威和集中统一领导，是必须始终坚持、任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的重大原则。

　　“没有权威就不可能有任何的一致行动。”从马克思、恩格斯反思“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”，到列宁明确指出“工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放，就必须有权威”；从布尔什维克党的集中统一领导引领俄国十月革命的胜利、苏联的诞生，到苏共放弃集中统一领导原则、实行所谓各级党组织自治，导致思想混乱、组织涣散、亡党亡国……世界社会主义发展的历史经验启示我们，确立和维护无产阶级政党的领导核心，始终是马克思主义建党学说的一个基本观点；维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。

　　中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，从成立之初就强调全党服从中央，并把它作为维护党中央权威和集中统一领导的基本规定。我们党近百年的实践反复证明：什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。在新的历史起点上，要治理好我们这样的大党大国，维护党中央权威至关重要，保证党的团结统一至关重要。只有党中央有权威，才能把全党9000多万党员和460多万个基层党组织凝聚起来，把全国各族人民团结起来，形成万众一心谋复兴的磅礴力量。

　　“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就要不断完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　——“两个维护”是党的十八大以来重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志。

　　2020年是党的十八大召开后的第八个年头。回望这些年的奋斗历程，全面从严治党成为新时代党治国理政的一个鲜明特征。八年来，以习近平同志为核心的党中央始终把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，改革和完善坚持党的领导的体制机制，陆续制定或修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，健全一系列中央决策议事协调机构工作机制，这些制度举措为全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致提供了有力保证。

　　党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，最根本的就是形成和确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚持了党中央权威和集中统一领导。全体党员和各级党组织必须继承宝贵经验，强化共同意志，始终把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为党的领导的最高原则，贯彻到全党的一切工作和活动中去。

　　——越是形势复杂，越要坚决听从党中央号令。

　　2020年新年伊始，新冠肺炎疫情来势汹汹。习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。在党中央的坚强领导下，全国各地各部门各条战线坚持全国一盘棋，迅速行动、协调联动，同舟共济、众志成城。在一队队逆行的白色背影中，在一道道满载物资的车流中，在一声声“武汉加油，中国加油”的呐喊中，一场防控疫情的人民战争、总体战、阻击战紧锣密鼓有序推进，中国共产党的强大组织动员能力充分展示，中国特色社会主义制度的显著优势充分彰显。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境更趋复杂。同时，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展稳定、内政国防外交、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有、面临的风险挑战前所未有。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。只有在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”，确保统一意志、统一行动、步调一致向前进，我们党才能以新气象新作为统揽“四个伟大”，经受“四大考验”，克服“四种危险”。

　　“两个维护”是最重要的政治纪律和政治规矩，必须体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。每一名党员干部都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（李玉长）