政企联动创新金融服务 护航产业高质量发展

　　李勇军 兰婷

　　“感谢政府、感谢园区、感谢银行。”10月27日一大早，眉山泓扬机械有限公司总经理宋罡，接到了农商行工作人员一笔40万元贷款的到账提醒电话，宋罡紧锁的眉头舒展开来，一口气说了三声感谢。

　　对宋罡而言，这笔贷款很及时，来得却很不容易。在外打拼多年，宋罡2018年初回到家乡青神，以租赁厂房的方式，入驻青神县力兴机械产业孵化园，开始返乡创业历程。“我们现在订单是不愁的，但周转资金是一个难题。”宋罡表示，企业购买材料要现款，但生产、销售和回款有一个周期，企业很缺周转资金，要是向银行贷款的话，手续多、门槛高，如果向私人借贷的话，成本又难以负荷。资金成为了压在宋罡心上的一块重重的石头。

　　“宋罡面临的问题不是个例。”青神县人社局局长徐鹏表示，为切实解决小微企业发展难题，促进产业高质量发展，结合主体教育实践活动，该局将解决此项难题列入主题教育整改落实专项，联合了中国人民银行青神县支行、县工业开发区管委会等部门对县内小微企业进行了深入走访调研，发现小微企业普遍存在融资难的问题。

　　一方面，小微企业难以找到有效抵押物，而银行又最担心呆账、坏账的问题，如何破局？唯有创新之举。经过多部门的思想碰撞和综合评估，一套政府主导、人行牵头、财政贴息的工作思路渐渐明晰。

　　在政府、金融机构、园区的共同努力下，力兴“微易贷”项目顺利诞生。具体来说，就是在政府主导下，由力兴园区提供抵押资金交到银行，为园区内需要借贷的企业提供担保，而贷款企业则是用自己的设备设施给园区作为质押。在这个过程中，园区主要负责推荐，银行主要负责审核，实现了“双保险”。

　　力兴机械产业孵化园项目占地500亩，总投资10亿元，是一个专门孵化小微机械及配套企业的专业化园区，目前已有33家企业入驻。“促进小微企业健康发展是政府义不容辞的责任，同时也是力兴机械产业孵化园做大做强的基础前提。”徐鹏介绍，基于共同的目的，政府与园区一拍即合，政府主导、园区出资，一举打消了银行呆账、坏账的顾虑。

　　目前，青神力兴机械产业孵化园已在青神农商银行存入100万元的担保金。根据政策规定，这笔担保金可以扩大三倍，即园区内的小微企业可以用这笔担保金在银行贷款300万元。同时，政府相关部门还整合相关项目资金为符合条件的贷款进行贴息，这进一步缓解了小微企业融资压力，也进一步激活了金融资本支持小微企业的活力。

　　青神县政府部门、园区和金融机构大胆创新，通过政府主导、人行牵头、财政贴息的机制，真正达到了园区增信、银行增贷、企业增效的“多方抬”效果，探索出了一条小微企业融资的“青神模式”，为持续深化金融服务实体经济奠定了基础。

　　事实上，创新金融服务助力小微企业破解融资难题，这只是青神县助力产业高质量发展“组合拳”的其中之一。出台《青神县“扶持跟着项目走”实施办法》、全省首推“首违不罚”清单、每月开展一次“企业服务接待日”……今年以来，该县在完善法治环境、完善要素保障、完善服务环境等方面出台了一系列“硬措施”。

　　数据显示，前三季度青神实现民营经济增加值37.25亿元（扣除外商和港澳台），占GDP比重为52.65%，民营经济增加值增速7.8%。