建设开放发展先行区 打造国家中心城市南部最具活力增长极

地方名片

　　彭山区地处四川盆地川西平原南缘丘陵地区，岷江中游，北接成都双流、新津、邛崃、蒲江，距成都市区45公里，距双流国际机场27公里，南距眉山市区12公里，距乐山大件码头75公里。全区总面积465平方公里，耕地面积1.41万公顷，总人口约33万人，辖2个街道办事处、8个镇、3个乡，城镇化率53.49%，森林覆盖率37.2%。

　　彭山古称武阳，始建于秦，至今已有2300多年历史。2014年10月，经国务院批准，撤彭山县设眉山市彭山区。彭山物华天宝，人杰地灵，是中国长寿养生文化的发祥地，拥有彭祖长寿养生文化、忠孝文化、茶肆文化、崖墓文化、遗址文化等文化瑰宝。

　　作为全国唯一一个经多学科专家论证的“中国长寿之乡”，彭山同时也是全国第二批农村改革试验区，全国“两权”抵押融资试点区，全国新型城镇化推进试点区，全国知识产权强县试点区、国家级天府新区和成渝经济区核心区域。先后被省委、省政府评为全省农民增收先进区县、全省农民增收新产业新业态示范县、全省重大农村改革推进示范县，土地节约、集约利用工作受到国务院表扬。引进联合利华、格力电工等世界500强企业13家，百亿元以上项目4个，是中国西部最具投资潜力百强县。

工业发展快马加鞭。

　   彭山区

　　成都向南，眉山往北。

　　历史上的彭山，人杰地灵，英贤辈出。彭祖“天下至寿”，李密“天下至孝”……

　　革故鼎新，生生不息。

　　彭山的70年，是改革创新、砥砺奋进、开放发展的70年；彭山的70年，是文化兴盛、出新出彩的70年；彭山的70年，是民生社会事业取得长足进步，群众获得感、幸福感不断增强的70年……

　　70载春华秋实。站在新时代的浪尖上，彭山区正以全新的面貌，迎接可期的未来。在省委“一干多支、五区协同”战略下，彭山上下凝聚共识，坚持“南连北融、同城发展，东西并进、全域开放”总体发展思路，对内“支持一带、做强三区、发展两翼”，对外“融入成都、全域开放”，努力打造成都国家中心城市“主干”，成为南部最具活力增长极。

农村改革激发乡村活力。

　　□中共眉山市彭山区委

　　眉山市彭山区人民政府

　　彭山是一座开放活力之城，肩负着成眉同城发展的首位担当；彭山是一座文化厚重之城，散发着沉银宝地在千年流域的耀眼光芒；彭山是一座幸福长寿之城，承载着33万人对美好生活的迫切向往。近年来，彭山紧紧围绕“建设开放发展先行区”的总体目标，抓实党建凝心聚力、抓实发展夯基固本、抓实改革激发动能、抓实民生共创美好，各项发展指标稳步增长，县域经济实力不断壮大，城市品质显著提升，政治生态持续向好，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　我们持续擦亮党建名片，政治生态风清气正。作为中组部、省委组织部联系点，始终坚持旗帜鲜明抓党建，全区上下形成了干事创业的强大合力。鲜明“三不负四要有”干部选任导向，锻造高素质专业化队伍，乡镇党委和人大政府换届选举工作两次被确定为全国试点区县，“打破身份界限不拘一格选拔乡镇党委委员预备人选”工作获评全省干部人事制度改革优秀成果奖，区农业农村局成为眉山首个“全国人民满意的公务员集体”。全域推进党建工作标准化、规范化、智慧化建设，农民夜校工作经验被央视新闻联播专题报道，观音镇果园村被中共中央评为全国先进党组织，“彭山e支部”智慧党建覆盖基层党组织588个、党员1.7万人。持之以恒正风肃纪，深入开展干部作风大整顿，铁腕重拳惩治项目建设、民生领域中的不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态持续巩固发展，党风廉政建设社会评价满意度实现“三连升”，持续保持全省第一方阵。

　　我们始终立足开放引领，经济实力显著增强。坚持开放发展、高质量发展，自2008年以来，彭山先后跻身“全国最具投资潜力100强县”“全省县域经济20强”等行列。2018年的全省县域经济考核中，彭山在环成都平原经济圈33个主城区综合排名15位、增速排名14位。其中，粮食总产量增速排名第4，万元地区生产总值能耗降低率排名第6，农村居民人均可支配收入排名第9。截至2019年6月，全区10项主要经济指标增速有8项高于全国平均水平。为深入贯彻省委“一干多支”发展战略和眉山市建设环成都经济圈开放发展示范市决策部署，中共眉山市彭山区委二届十六次全体会议专题研究“融入成都，同城发展”，作出加快建设成眉同城率先突破区的决定。目前，彭山“支持一带、做强三区、发展两翼”的区域发展格局和“融入成都、全域开放”的合作新态势正在形成，将大步走向“成都以南最具活力的增长极”。坚持融入成都同城发展，突出抓好内部对标提升和外部拓展合作，全力推进成眉同城发展八大行动。目前无缝对接成都的两环四纵高速交通动脉贯穿全境，停靠彭山的成绵乐城际铁路列车增加到25列，开通彭山北至黄龙溪和新津县的两条跨市公交，规划市域轨道交通S13线途经彭山。坚持筑巢引凤招强引优，先后落户甲骨文、中国航天科技集团、陶氏化学等世界五百强企业13家，成为全省拥有世界500强企业最多的区县之一。

　　我们不断融入改革基因，发展动能愈加充沛。惟改革者强，惟创新者进。彭山一直具有改革的基因和品格，作为全国第二批农村改革试验区，自主承担了11项国家级改革试点任务，有力地激发现代农业发展中“人地钱”等生产要素自由流动、科学配置，全面催生农业农村发展新动能，“红色先锋引领绿色产业”“‘四步机制、三方受益’土地规范流转”“五大体系、五方联动，推进农村‘两权’抵押贷款”等重要经验在全国交流推广。作为全市开放发展先行区，坚持把实施“审批不见面，最多跑一次”改革作为优化营商环境、加快开放发展的先手棋，“审批不见面 最多跑一次”改革覆盖超过90%的事项，83.2%的依申请审批事项实现网上可办，经验全省推广，全市唯一。作为国家知识产权强县工程示范区，坚持科技创新与经济的结合，创建高新技术企业9家，省级工程技术中心1家，国家级众创空间1家，组建“产学研”联盟17家，搭建了彭山区大数据服务平台、知识产权综合服务平台，专利申请和授权数量居全市第一。

　　我们及时回应群众期盼，人民生活更加美好。带领群众共创美好生活是我们矢志不渝的奋斗目标。一方面针对群众最关心最直接最利益的现实问题，织就密实的民生打底保障网。数年来，城乡居民收入和人民生活水平呈几何增长，在全省率先完成血吸虫病阻断，在全市率先完成脱贫攻坚任务，“内通外畅”的公路和运输服务网络持续走在全省前列，育教医住养保行等领域持续取得新进展。另一方面针对群众多样化的民生需求，让改革发展成果更高层次惠及。民生需求不再仅限于物质层面，老百姓越来越关心城市品质、生态环境、公平正义。以“双创”为契机，城市“颜值”不断提升，城市功能不断完善，文明指数持续攀升，在第一次创文、创卫暗访测评中，各项指标名列前茅。以环保督察整改为契机，加快创建国家森林城市，铁腕整治环境问题，实施重大生态修复工程。全区森林覆盖率达到37.2%，城乡绿化覆盖率达到50.8%。以创建全国平安城市为契机，始终坚持正向处置维稳，全区社会政治大局持续稳定，社会治安防控体系不断完善，群众满意度测评6次位居全省一流方阵。

　　看今朝、我们自信前行；瞻未来、我们壮志满怀。不老彭山、沉银宝地正迎来开放发展的重大历史机遇，我们将秉持初心、牢记使命，坚定不移贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，全力实施开放发展、工业强区、城乡统筹三大战略，推动县域经济高质量发展，努力打造成都国家中心城市“主干”在南部最具活力增长极，在新时代开放发展的伟大实践中，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。