关于构建亲清政商关系的实施细则

　　一、健全政企沟通机制

　　（一）建立常态化联系制度

　　实施方式：建立领导干部与民营企业（商协会）常态化联系制度。市、县（区）党政领导及部门负责人包联1户重点民营企业（商协会），年内深入企业（商协会）调研、走访1次以上，了解企业（商协会）发展情况，切实帮助企业（商协会）解决困难，共谋发展。

　　责任单位：市市场监管局（市民经办）

　　责任科室：民营经济综合发展科

　　咨询电话：028—38665516

　　（二）建立“接待日”制度

　　实施方式：建立重点民营企业公开“接待日”制度，涉企服务部门每月固定1天集中接待民营企业，及时解决企业和项目建设中遇到的困难和问题，并建立涉企服务工作台账，每季度末报市民经办备案。

　　责任单位：市政务服务管理局

　　责任科室：政务服务管理科

　　咨询电话：028—38166117

　　（三）建立政府决策征询机制

　　实施方式：建立面向民营企业的政府决策征询机制，凡制定涉及民营企业发展的重要政策，先征求不同行业、有代表性的民营企业和商协会意见建议。

　　责任单位：市级各相关部门

　　（四）建立民营企业评价政府部门履职机制

　　实施方式：制定民营企业评价政府部门履职工作方案。定期组织民营企业代表对政府部门履职情况，尤其是服务态度、质量、效率等进行评议。评价结果纳入部门促进民营经济发展目标考核。

　　责任单位：市市场监管局（市民经办）、市工商联

　　责任科室：民营经济综合发展科、眉山市非公有制经济维权投诉中心

　　咨询电话：

　　028—38665516、028—38186556

　　二、提升行政审批服务效能

　　（五）推进新型政务服务

　　实施方式：持续推进“互联网+政务服务”，依托省一体化政务服务平台，构建“一窗进出、一网通办”服务新机制，实现受办分离、人员整合、技术集成、信息共享，不断优化营商服务环境。

　　责任单位：市政务服务管理局

　　责任科室：平台建设管理科

　　咨询电话：028—38166128

　　（六）清理优化行政审批事项

　　实施方式：全面清理现有行政审批事项，进一步规范市、县两级行政许可事项，梳理公布审批事项清单，取消无法律法规依据的前置审批事项，凡未纳入清单的审批事项一律不得实施。

　　责任单位：市政务服务管理局

　　责任科室：行政审批改革科

　　咨询电话：028—36038606

　　（七）减少行政审批环节

　　实施方式：着力推进“最多跑一次”改革，公示“最多跑一次”目录清单；对符合产业规划和条件的投资项目，推行“红色”代办服务，为项目量身定制“审批流程图”“代办进程表”，全程服务到底。

　　责任单位：市政务服务管理局

　　责任科室：政务服务管理科

　　咨询电话：

　　028—38166117、028—38169155

　　（八）压缩企业开办时间

　　实施方式：减少企业注册流程。企业名称核准1个工作日内完成，企业变更注销登记3个工作日内完成，企业设立登记3个工作日内完成。

　　责任单位：市市场监督管理局（市民经办）

　　责任科室：行政审批科

　　咨询电话：028—38166159

　　（九）推进市场主体简易注销

　　实施方式：优化简易注销登记流程，放宽异议条件和异议时间，扩大简易注销范围。企业简易注销登记审核时间压缩至3个工作日

　　责任单位：市市场监督管理局（市民经办）

　　责任科室：行政审批科

　　咨询电话：028—38166159

　　（十）压缩工程建设项目审批时间

　　实施方式：对符合条件的工程建设项目，从立项到竣工验收的行政审批全流程审批时限压缩到90个工作日内，其中工业投资建设项目从立项到施工许可证核发审批时限压缩到55个工作日内，符合审批条件的项目用地预审3个工作日内办结。

　　责任单位：市住房和城乡建设局、各工业园区管委会

　　责任科室：行政审批科

　　咨询电话：028—38166137

　　三、打造良好营商环境

　　（十一）实施清欠专项行动

　　实施方式：全面梳理政府、政府平台公司与企业依法签订的各类合同和作出的优惠政策、奖励承诺等，没有兑现、兑现不到位的限期制定方案予以兑现。

　　责任单位：市市场监管局（市民经办）

　　责任科室：民营经济维权指导科

　　咨询电话：028—38197396

　　（十二）妥善处理涉企历史遗留问题

　　实施方式：开展政府与民营企业之间各类证照、资金等历史遗留问题清理，建立问题台账，制定工作方案，分类限时解决。研究因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的解决办法。

　　责任单位：市经济和信息化局

　　责任科室：企业服务科

　　咨询电话：028—38166095

　　（十三）弘扬企业家精神

　　实施方式：弘扬企业家精神，每两年申报开展优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰活动，并表扬“十强工业企业”“十强创新型工业企业”“十佳工业企业家”“十佳工业发展先进集体”和“十佳工业服务标兵”。利用主流媒体，大力宣传民营企业先进事迹，给予民营企业和企业家更多的社会认同感。

　　责任单位：市市场监督管理局（市民经办），市经济和信息化局

　　责任科室：民营经济综合发展科、企业服务科

　　咨询电话：

　　028—38665516、028—38166095