利剑斩“黑恶”——全市扫黑除恶专项斗争进行时

　　刘正国 廖文凯

　　2018年，为期三年的扫黑除恶专项斗争正式打响，眉山决心大，行动快。

　　2018年6月，彭山区人民法院公开宣判全省开展专项斗争以来的首起恶势力犯罪团伙案，15名犯罪分子全部获刑，其中首犯周敬被判处有期徒刑16年。

　　今年5月，彭山区人民法院的法槌再次敲响，以洪雅“村霸”村支书任先利、其大儿子任飞宇等父子三人为头目的21名“家族式”恶势力犯罪集团案件公开宣判，父子三人分别被判处17年至12年不等的有期徒刑。

　　今年5月31日，东坡区人民法院公开宣判出租车行业涉恶犯罪案件，以寻衅滋事罪分别判处江国甫、何志光、丁亮等6名被告人4年10个月至10个月不等的有期徒刑。

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　　截至目前，全市已立案侦办黑恶案件31件，抓获犯罪嫌疑人310人，二审判决涉恶案件1件15人，一审已判决3件42人，一审开庭审理2件26人；查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题45人，其中20人被省纪委认定为“保护伞”。

　　铁血昭正气，利剑斩黑恶！一年多来，我市扫黑除恶专项斗争以千钧之力、雷霆之势涤荡污浊，全市社会经济全面持续发展，治安状况、社会风气、营商环境持续向好，人民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。

　　“砺剑”

　　砺剑之首在于形成党委、政府的强硬决心。

　　“扫黑除恶号角吹响，这场伟大斗争事关社会安定、人心向背，事关全面小康、伟大复兴，必须坚决彻底扫除黑恶势力！”市委书记慕新海对我市扫黑除恶专项斗争态度果决、挂帅指挥。

　　市委、市政府站在讲政治、讲大局的高度，对扫黑除恶专项斗争在广度、深度、力度上提出更高要求，坚决扛起扫黑除恶的政治责任，把扫黑除恶作为重大政治工程来抓，作为民心工程来抓，作为“一把手”工程来抓，多次召开市委常委会专题研究部署，成立由市委书记和市长负总责，市委常委、政法委书记具体抓的市扫黑除恶专项斗争领导小组。

　　各级党政主要负责人自觉担负起第一责任，带队深入基层开展督导检查，旗帜鲜明地喊响叫亮“排除众干扰，撕破关系网，打掉保护伞”，扎实推进中央和省委决策部署在眉山落地落实。

　　砺剑之本在于整合部门力量。

　　“只有打‘伞’、断‘血’、破‘网’，深挖彻查涉黑涉恶案件，才能切除社会毒瘤，真正提升人民群众的获得感、幸福感、安全感！”市委常委、政法委书记周孝平表示。

　　市上将22个市级部门纳入市扫黑除恶专项斗争领导小组，从政法单位抽调精兵到市扫黑办集中办公，强化全市专项斗争组织领导与部门合力。市公安局抽调精干力量组建专案组，全力侦办涉黑涉恶案件；市法院、市检察院提前介入重点案件，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关；市司法局对扫黑除恶提供强有力的法律支撑，让每一起案件都经得起历史和法律的检验。

　　市委政法委（市扫黑办）始终坚持在专项斗争的突破口、关键点、要害处聚焦发力，紧扣眉山实际，深研问题、统筹部署、协调推动、督导落实，实现力量“大聚合”，形成工作“大合唱”，引领专项斗争“大扫除”。

　　砺剑之基在于激发社会动力。

　　出台《眉山市扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》，制发《眉山市举报黑恶势力线索的通告》，印发《关于组织网格管理员参与扫黑除恶专项斗争的通知》等，引领人民群众发现举报黑恶犯罪。

　　社会宣传扩面升温，舆论引导上线提速，法治宣讲进村入户。扫黑除恶各种宣传频现于大街小巷、村头社区，频现于电子屏幕、标语横幅、微信短信，人民群众主动参与热情高涨，我市扫黑除恶专项斗争持续推进、高潮迭起、一浪高过一浪。

　　“围剿”

　　扫除黑恶势力，关键在于办案。

　　全市公安机关置顶思想认识，自觉提升政治站位，以敢打必胜的信念推动专项斗争顺利开展。市公安局成立领导小组，下设5个工作组，由5名局领导担任组长，形成了“一把手”负责、局领导主抓、部门警种联动、全警全力以赴抓落实的工作格局。同时建立完善责任机制，建立“责任清单+任务清单”，对落实不到位的严格追责。

　　自2015年以来，周敬恶势力团伙以彭山区观音镇为据点，把黑手伸进砂石企业敲诈勒索，插手民间借贷充当“地下执法队”非法拘禁，入干股不成，光天化日在大街上砸车寻衅滋事等，严重破坏了当地治安、经济发展和人民群众正常生活。

　　彭山警方通过一起偷挖砂石案获取了周敬涉恶重大线索，与随后发生的“砸车”并案侦查，梳理出该团伙的组织结构、社会关系等。然而，办案民警秘密走访砂石企业均吃“闭门羹”。原来，被周敬团伙敲诈勒索的企业不在少数，他们敢怒不敢言。通过反复做思想工作，受害业主终于向民警道出满腹苦水。

　　此后，在彭山区委政法委直接指挥下，彭山警方零容忍，对周敬恶势力团伙展开围剿。敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、贩卖毒品、容留他人吸毒、开设赌场，该团伙15名涉案人员被一网打尽，并受到公正审判与法律制裁。

　　“我今天就是来看看敲诈勒索我的人是什么下场。这样的恶势力早一天除掉，就少一些企业受害。彭山公安将周敬团伙彻底摧毁，我们拍手称快！扫黑除恶还了人民群众朗朗晴空。”宣判当天，一位砂石业主专程赶来旁听后激动地说。

　　围剿黑恶势力，法检机关依法提前介入快捕快审。

　　全市法院、检察院明确检察、审判环节各部门的职责任务，确保扫黑除恶进入检察、审判环节落地落实。召开推进会、办案经验交流会、专案汇报会和分析会，多次组织业务培训和庭审观摩，推动案件办理。

　　市法院、市检察院、市公安局联合出台《组织、领导、参加黑社会性质组织罪证据收集指引》《关于办理黑恶势力犯罪案件提前介入侦查实施办法》，进一步规范涉黑涉恶案件办理，统一涉黑涉恶案件法律适用标准，适时提前介入引导侦查取证，在批捕、起诉、审判、宣判各环节发力，提高涉黑涉恶案件公诉审判能力，精准打击黑恶势力犯罪。

　　目前，全市立案侦办的31件黑恶案件，已二审判决1件15人，一审已判决3件42人，一审开庭审理2件26人。

　　围剿黑恶势力，我市坚持露头就打，把好第一道关口。

　　打蛇打七寸，举报的线索就是黑恶势力露头的“七寸”，需要更加科学高效的核查管理办法把好源头关。

　　今年3月29日，我市扫黑除恶举报线索核查中心在市公安局挂牌运行，负责全面组织管理全市涉黑涉恶线索的收集、汇总、分流、核查、督办、反馈工作。4月28日，我市县（区）级扫黑除恶举报线索核查中心建成投用，走在全省前列。

　　“两级线索核查中心运行以来，进一步整合了我市涉黑涉恶线索核查力量，减少了核查层级，提高了核查质效。”市委政法委常务副书记、市扫黑办主任王加宾说。

　　在市扫黑办的协调推进下，在法治保障、机制建设、部门协同的合力之下，我市对黑恶势力的围剿摧枯拉朽、势如破竹。

　　“打伞破网”

　　“保护伞”“关系网”是滋生黑恶势力的土壤。“扫黑恶”如何“打伞破网”？成为制约专项斗争成效的关键。

　　全市扫黑除恶专项斗争坚持将“扫黑恶”与“打伞破网”同频共振，与“反腐”“拍蝇”统筹推进，不偏不废。既查办黑恶势力犯罪，又深挖黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任，全面落实“一案三查”“提级侦办”“异地查办”等制度。

　　对于政法系统内部的“保护伞”，敢于刀刃向内，坚决清除害群之马。“关系网”没查清的不放过，背后腐败问题没查清的不放过，失职渎职问题没查清的不放过……

　　今年5月，长期盘踞在洪雅县花溪镇黄龙村的“村霸”任先利父子三人为头目的21人“家族式”恶势力犯罪集团案件公开宣判，将我市扫黑除恶专项斗争“打伞破网”推向纵深。

　　任先利曾被判刑一年，刑满释放后很快成为当地“一霸”。2001年以来，他先后担任黄龙村主任、村支书，唐坝社区居委会主任、支部书记、红旗电管站站长等职，逐渐扩大了自己的势力。他的儿子任飞宇、任伟则倚仗父亲的势力逐渐坐大成势，纠集亲戚朋友发展形成家族式恶势力犯罪集团，在当地为非作恶。

　　任先利虽是一名“村官”，却在黄龙村一手遮天，成为这个家族式犯罪集团名副其实的一把“伞”，该犯罪集团组织实施多起犯罪，任先利以权代法，利用手中权力私自处理案子，助长两个儿子气焰嚣张、飞扬跋扈、作恶多端，最终多行不义而自毙。

　　目前，我市查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题45人，其中20人被省纪委认定为“保护伞”，追究基层党政主体责任和行业部门监管责任44人。

　　今年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年，我市以集中攻坚黑恶案件、深挖彻查背后腐败和“保护伞”为重心，以重点地区、重点行业领域治安乱点乱象整治为着力点，健全完善党组织领导下的基层社会治理体系，创新改进专项斗争工作思路和策略举措，固化工作规范，形成长效机制，推进源头治理，铲除黑恶土壤，以扫黑除恶更大战果回应群众期待，向全市人民交出一份满意的答卷！