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八市携手 共同打好成都平原“蓝天保卫战”

新闻来源:眉山网      

更新时间:2019-05-25 10:19:07      

责任编辑:雷尧


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  常见“眉山蓝”。眉山网记者 古良驹 摄  


  眉山网记者 林茂春 整理


  五月夏收,小麦、油菜进入了收割期,成都平原经济区各市陆续开始小春收割,农户们趁着晴好天气进行抢收,到处都是一派丰收的繁忙景象。与丰收硕果相伴而生的,则是秸秆——传统农耕习俗一直对秸秆采用直接焚烧,对大气造成严重污染。


  为保卫蓝天白云,成都平原经济区八市携手,共同打好成都平原“蓝天保卫战”。


  成都 开展秸秆禁烧联防联控 和综合利用区域合作


  近日,成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市市级分管领导和农业、环保部门负责人齐聚成都,共同签订了《成都经济区农作物秸秆禁烧联防联控和综合利用区域合作工作协议》,一致承诺将各负其责、各竭其力,以“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”为目标,全力做好秸秆禁烧和综合利用工作,打赢蓝天保卫战。


  据悉,在8市的共同努力下,成都平原地区2018年全年空气质量优良天数同比提高4.9个百分点,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度同比下降9.3个百分点,显示出了秸秆禁烧区域联防联控工作取得的良好成效。


  正值2019年小春收获期,8市将以秸秆综合利用合作为着力点,以区域秸秆禁烧联合巡查执法为手段,不断创新环境保护联动机制,共同推进秸秆禁烧联防联控和综合利用区域合作工作,为打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战、建设美丽繁荣和谐四川贡献力量。


  8市将加强区域间巡查执法合作、区域间环境质量信息交流合作、区域间秸秆综合利用技术合作、区域间项目引进和经济政策合作,不断建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制,制定完善考核奖惩办法,严格奖惩措施,强化责任追究,确保工作落到实处。


  德阳 市政府发布秸秆禁烧通告


  进入小春收割期后,德阳市在德阳日报等滚动刊播《德阳市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》(以下简称《通告》)。


  《通告》指出,在德阳市行政区域内全年全域禁止任何单位和个人露天焚烧农作物秸秆、枯枝、落叶、杂草及生活垃圾等产生烟尘污染的物质;县(市、区)及乡(镇)人民政府负责所辖行政区域内禁止露天焚烧秸秆工作,负责指导村民委员会制定和实施禁止露天焚烧秸秆的村规民约;积极支持鼓励生产经营主体、广大农户和企业,通过秸秆还田和秸秆作饲料、肥料、基料、燃料、原料等方式开展综合利用;违反本通告的,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定,由所在地县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处500元以上2000元以下的罚款,造成环境污染事故或火灾事故的,依法追究其法律责任;拒绝或妨碍执法监管人员执行公务的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚,构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。


  遂宁 发出秸秆禁烧倡议书 呼吁群众自觉遵守


  5月11日,为保证全市广大群众有一个良好生态生活环境,遂宁市向广大农民朋友发出了秸秆禁烧倡议书,呼吁农民朋友树立生态环保意识,充分认识露天焚烧秸秆的严重危害;积极响应号召,自觉做到不在田间地头焚烧秸秆、杂草、树叶和垃圾;主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导,做到不烧一分田、不冒一处烟;做好禁烧工作,开展综合利用,推广新技术新设备,使秸秆肥料化、能源化、饲料化,人人争做资源循环利用、变废为宝带头人。否则,将严格按照《大气污染防治法》进行处罚。


  资阳 五措并举 扎实开展秸秆禁烧工作


  为确保环境空气质量安全,资阳市采取五项措施扎实开展秸秆禁烧工作,取得了较好的效果。


  一是安排部署早。4月26日市委、市政府召开了2019年秸秆禁烧和综合利用电视电话会议,会议直接开到乡镇一级,对全年秸秆禁烧和综合利用工作进行了安排部署和强调。


  二是宣传发动到户。市县两级广播电视台曝光了一批露天焚烧秸秆典型案例,资阳市天气预报栏目开设专栏进行集中宣传。镇乡采取广播、宣传车、宣传横幅、宣传专栏等方式,在重点时段和区域,深入田间地头精准宣传到农户。


  三是责任落实到人。市政府明确了秸秆禁烧工作的责任主体在镇乡人民政府,各地按照网格化监管的要求和思路,由各村组调查和掌握本行政区域的油菜种植面积和区域,对存在露天焚烧秸秆风险的区域进行了责任划片包干负责制。


  四是巡回检查到点。市政府组织了3个秸秆禁烧和综合利用督查小组,各县区也按照区域组织了若干督查巡查工作小组,乡镇和村组实行了划片包干、分段负责的方式白天查黑斑,晚上查火点,发现和处置了一批露天焚烧秸秆行为。


  五是执法问责严。环保、公安会同镇乡等协调联动,加大执法监管力度,对焚烧秸秆行为罚款按2000元顶格处理,对全市“第一把火”、被国家卫星监测到的、被省上督查通报的、累计出现5个着火点的均要进行严肃追责。截至目前,已累计查处了露天焚烧火点15个,处罚金14500元,问责干部20名,形成了强大的震慑作用。


  绵阳 “插旗”警告 严格管控严肃追责


  5月22日,绵阳市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室通报了近期督查各地禁烧情况:在盐亭县洗泽、榉溪两乡境内,发现露天焚烧和连片焚烧秸秆现象,决定对洗泽乡插一面“红旗”警告、扣年度目标考核1.5分,对榉溪乡插一面“黄旗”警告、扣年度目标考核0.5分。按相关规定,前期被插“红旗”“黄旗”警告的单位,在秸秆禁烧区域图上予以保留。


  据悉,此前,该市高新区普明街道办事处,涪城区青义镇,三台县永明镇、中新镇、黎曙镇、芦溪镇、观桥镇等地相继被“插旗”警告。当前正值秸秆集中焚烧的敏感期,市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组要求,各县市区、园区要引以为戒,举一反三,立即开展全面自查,把禁烧工作做细做实,坚决打赢禁烧攻坚战。


  据了解,今年绵阳市将焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶等现象一并纳入禁烧管控范围。本年度露天焚烧秸秆累计发生3起的,追究乡镇党委政府主要负责人及有关人员责任;发生5起及以上的,追究当地党委政府分管负责人及相关责任人责任;发生焚烧秸秆严重事件或造成较大影响的,追究当地党委政府主要负责人责任。


  乐山 狠抓秸秆禁烧 打好蓝天保卫战


  为进一步落实《乐山市大气污染防治攻坚行动方案》,推动市中区大气环境质量持续好转,乐山高新区坚持早安排早部署早行动,从三个方面狠抓秸秆禁烧工作,坚决打好蓝天保卫战。


  一是从高认识,周密部署抓推进。乐山高新区党工委领导先后主持召开2次会议,安排部署秸秆禁烧工作;先后印发了《乐山高新区2019年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《乐山高新区2019年春季秸秆禁烧和综合利用督查工作方案》,形成了区、镇、村三级同向发力、协调联动、齐抓共管的工作局面。


  二是从细入手,勤督严查促落实。4月20日起,乐山高新区公共服务局和市生态环境局高新区分局在重要时段对重点区域已开展不间断巡查督查5次,确保市中区“不燃一把火,不冒一处烟,不见一块黑斑”;按照“全天候禁烧、广覆盖管控”的要求,进一步建立健全了区、镇、村二至四级网格化管理体系,实现秸秆露天焚烧网格化管理全覆盖。


  三是从源预防,强化宣传造氛围。结合“国家安全宣传教育月”活动,市生态环境局高新区分局在集镇开展定点宣传,发放宣传资料600余份;出动宣传车1台,利用车载广播在全区范围内的关键区域和敏感地带开展流动宣传,确保把秸秆禁烧工作宣传到田间地头。


  雅安 守护“雅安蓝” 向秸秆燃烧说“不”


  为持续有效防治大气污染,坚决打赢2019年蓝天保卫战,雅安市早部署、重宣传、强监管,多措并举开展秸秆禁烧和综合利用,用实际行动守护雅安的蓝天白云。


  该市各县区构筑更加严密的县(区)、乡(镇)、村、组四级联动秸秆禁烧责任体系,按照“属地管理、分级负责,无缝对接、全面覆盖、责任到人”严格落实责任制,实施网格化禁烧管理。开展形式多样的秸秆禁烧宣传工作,把秸秆禁烧要求宣传到田间地头,实现禁烧宣传“横向到边、纵向到底、覆盖到位”。


  在丘陵地带,市农业农村局牵头并筹资购买400余台小型秸秆粉碎机,分配到各县区乡镇,并指导开展粉碎还田利用工作。在坝区,引进收割队,用联合收割机完成收割粉碎一体化工作,秸秆粉碎还田率达到60%以上。推进秸秆肥料化利用,从源头减少秸秆禁烧压力;同时,在雨城区推广应用食用菌种植菌包综合利用技术,开展收贮秸秆利用工作。


  为强力开展露天焚烧管控,该市印发了《关于抓好大气污染防治督查督办的通知》,要求市级各部门和县(区)各司其职,抓好大气污染防治工作。市生态环境局成立2个秸秆禁烧专项巡查组,对雨城、名山、经开区和荥经、芦山、天全开展定期、不定期秸秆禁烧工作明察暗访,及时制止、及时反馈和落实秸秆禁烧工作。


  眉山 秸秆禁烧由“繁”到“简”


  眉山秸秆禁烧及综合利用呈现出由“繁”到“简”的趋势。


  东坡区的秸秆禁烧如何突出重围?据了解,近年来,该区每年会发布秸秆禁烧和综合利用工作方案,对秸秆禁烧时段、禁烧区域、工作举措等进行详细规定,并结合该区实际,纵深推进全区秸秆禁烧及综合利用工作,助力“东坡蓝”。


  该区坚持“标本兼治、堵疏并举、以用促禁、属地管理、源头控制”的原则,通过健全生态环境保护监管体系,将网格化环境监管工作作为重中之重,完善横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。同时,通过健全生态环境保护社会行动体系,强化宣传引导,普及生态文化;深化有奖举报,鼓励公众参与监督管理,严格落实生态环境损害赔偿制度,高质高效地推进全区大气污染防治工作。


  青神县不断探索科技创新,推广机械粉碎旋耕还田、秸秆覆盖栽培等技术,并鼓励相关企业探索、完善秸秆综合利用产业化、市场化利用机制,通过秸秆管理人与分布式秸秆处理站相配合,扩大秸秆收储利用范围,形成秸秆收集储运高效模式;丹棱田间地头呈现出一幅别样的插秧图景,村民将油菜秸秆粉碎后撒入稻田中,再用特制撬窝器,按一定的行窝距撬窝,接着在窝内栽植秧苗,最后淹水施肥,既解决了秸秆焚烧带来的环保问题,又能为农田增加养分……


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