仁寿县精准扶贫惠民手册之住房保障政策
新闻来源：眉山网
更新时间：2017-01-16 10:28:00
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2016年11月23日，仁寿县脱贫攻坚领导小组办公室印发了《仁寿县精准扶贫惠民手册》，手册包括对全县贫困群众实施的涉及危房改造、教育资助等九个方面的扶持政策，从即日起，本报将分九期陆续刊发手册内容，以飨读者。
（一）危房改造
一、对象范围
居住在C、D级危房中（C级指局部危险需维修加固的，D级指整栋危房需新建或重建）的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困农户。
二、补助标准
我县农村危房改造户补助标准为：分散供养五保户、低保户、贫困残疾人为0.75万元/户，其他农村贫困农户为0.40万元/户。
三、办理程序
（一）农户申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村困难群众危房改造申请审批表》，并提供户籍、低保金领取证、优抚金领取证、危房照片等证明材料。
（二）村委会评议。村委会接到申请后，召开会议进行评议，议定符合改造条件的对象并予以公示（公示期不低于7天），公示无异议的，上报镇（乡）人民政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时予以协调，并向申请人说明理由。
（三）乡镇审核。镇（乡）人民政府接到村委会的申报材料后，根据《导则》，组织人员上门进行房屋鉴定和核查。经审核，认为符合条件的，报县住建、发改、财政、民政等部门进行部门联审。不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏进行公示。
（四）部门联合审批。县发改、财政、民政、住建部门对乡镇上报的资料进行书面审查，存在争议的进行实地复核，符合条件的及时反馈至乡镇，对不符合条件的说明原因。
（五）组织实施。危房改造工作实行乡镇、村、组三级联动，乡镇、村、组督促农户实施改造。
（六）竣工验收。房屋竣工后，由建房户提出申请，乡镇组织人员对房屋进行验收，县级相关部门联合抽查。乡镇要建立健全农村危房改造个人档案，实行一户一档。农户个人档案整理完毕后及时上报相关部门备案。
（七）资金发放。验收合格的将补助资金发放到户（打卡到户）。
（二）避险搬迁
1.搬迁对象：在自然因素引发的地质灾害危险区内，经有资质的规划编制单位现场调查确认后编制防灾避险搬迁规划。搬迁户需在避险搬迁规划中且又自愿搬迁的住户。
2.补助标准：低保户按3万元/户的标准补助，一般户按2.5万元/户的标准补助，基础设施和公共服务设施配套按1万元/户的标准补助。
3.安置流程：避险搬迁安置总流程是：避险搬迁规划确认→宣传发动→农户自愿申请→镇村及县级国土资源部门审查→张榜公告→镇组织实施→联合验收公示→乡镇或县级国土部门发放补助资金（打卡到户）。
（三）易地扶贫搬迁
一、搬迁条件及搬迁对象
按照国务院扶贫办农村建档立卡贫困人口大数据平台识别核定，并纳入全省“十三五”易地扶贫搬迁规划的农村建档立卡贫困人口。易地扶贫搬迁对象主要是生存环境差，不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱，限制或禁止开发地区，难以享受基本公共服务的农村建档立卡贫困人口，要优先安排位于受泥石流、滑坡、洪涝等灾害威胁的且自愿搬迁的农村建档立卡贫困人口，优先安排无房户和危房户。
二、补助标准。
根据四川省《关于支持易地扶贫搬迁的有关政策》规定，我县对2016年对易地扶贫搬迁标准如下：
村内就近易地搬迁方式安置，补助3万元/人（包括新建住房、旧房拆除、宅基地复耕或生态修复等费用）；对购置农村闲置房安置，补助3万元/人（包括购置农村闲置住房、旧房拆除、宅基地复耕或生态修复等费用），其余部分作为统筹资金。
就近城镇化安置，贫困户需承诺购房后能自谋职业，解决基本生活需求，凭购房网签合同按政策补助5.7万元/人（包括购买商品房、旧房拆除、宅基地复耕或生态修复等费用）。
投亲靠友安置，贫困户需与投靠亲友签订入户协议，实行先拆后补，宅基地复耕或生态修复后。投靠农村亲友，补助3万元/人（包括旧房拆除、宅基地复耕或生态修复等费用），投靠城镇亲友，补助4万元/人（包括旧房拆除、宅基地复耕或生态修复等费用），在签订入户协议后补助50%，一年后补助剩余50%。
三、购房优惠政策
在中心城区（县城规划区范围内）购买新建商品住宅房，并在县房地产管理局商品房买卖合同网签备案的，由财政部门按300元每平方米给予补贴（不重复享受260元每平方米财政购房补贴政策）；购买二手住房，并在县地税局纳税和县不动产登记中心办理转移的，财政部门对其所缴纳契税进行全额先交后返。
在汪洋镇、富加镇、视高镇（含兴盛镇）、黑龙滩镇购买新建商品住房，并在县房管局商品房买卖合同网签备案的，由财政部门按200元每平方米给予补贴；购买二手住房，并在县地税局纳税和县不动产登记中心办理转移的，财政部门对其所缴纳契税进行全额先交后返。其中：在视高镇、黑龙滩镇购房的财政补贴（含购新房和二手房补贴）由视高园区、黑龙滩风景区管委会负责。
在县境内其他乡镇场镇购买新建商品住房，并在县房管局商品房买卖合同网签备案的，由财政部门按100元每平方米给予补贴；购买二手住房，并在县地税局纳税和县不动产登记中心办理转移的，财政部门对其所缴纳契税进行全额先交后返。
四、住房建设标准
按照“保障基本”原则，建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，6人及以上家庭每户最高不超过150平方米，不得变相扩大住房面积。对有后续建房的，可采取宅基地预留续建空间等办法，待搬迁对象经济条件改善、稳定脱贫后，由其自身决定是否扩建。建档立贫困户在未验收销号、稳定脱贫前，不得自主举债扩建。
五、旧房拆除
为了达到耕地与建设用地的占补平衡，所有建档立卡贫困户要与当地政府签订建新拆旧及宅基地复垦协议，建好新居后必须拆除旧宅后才能入住新居，搬迁户的原宅基地由村集体收回，按照相关规定限时实现复垦，25度以上坡耕地实行退耕还林。
六、质量安全
坚持“安全第一、质量至上”的原则，住房选址必须避开地质、洪涝等灾害易发区域；住房设计和施工要按照《四川省农村居住建筑设计技术导则（试行）》和《四川省农村居住建筑施工技术导则》的标准和规定执行，实行全程监督检查，杜绝安全事故发生。
仁寿县脱贫攻坚领导小组办公室
