谁来种地？眉山1620户家庭农场响亮作答

推进转型升级 引领现代农业 带动群众致富

农忙时节，家庭农场会请当地农民进行栽种。

眉山网记者 刘娟 文/图

2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”概念，要求各地坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。  2014年，随着《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》出台，我市家庭农场逐渐成长壮大，当年就发展到215家。紧接着，农村改革的不断推进以及各项支持政策的落地，全市家庭农场出现“井喷式”发展。

截至今年3月底，全市家庭农场已达到1620家。家庭农场“井喷式”发展背后，究竟有怎样的推动力？呈现出哪些特点？它们是如何推进农业转型升级，引领群众致富的？近日，记者对此进行了走访。

精耕细作的家庭农场

5月，走进丹棱县科美家庭农场，绿油油的葡萄园让人赏心悦目。农场主骆美霖正和父母一起忙着给葡萄树施肥。望着刚开始挂果的葡萄树，骆美霖满脸喜悦：“今年葡萄长势不错，这段时间必须尽快进行管理，才能让葡萄个大、味甜。”

对骆美霖来说，回乡成立家庭农场，得益于丹棱县党委、政府的一个重要决策。“2013年，政府决定在狮子新村打造一个上规模的葡萄园区。”得知这一消息后，骆美霖在父母支持下流转了10亩土地，并注册了“家庭农场”。  为把家庭农场搞好，她多次外出学习，参观考察全国各地知名的葡萄园。通过不断学习，骆美霖逐渐成长为丹棱县最年轻的葡萄种植专家。

种好更要卖好。2015年，骆美霖通过大量调研和对网络生鲜消费数据的分析，引入“互联网+家庭农场”的新型营销理念，推出了无激素、无农残、无转基因的星级葡萄，同时联手顺丰速递开通了我市第一条葡萄生鲜快递专线，将她的星级葡萄送向全国各地，实现销售收入400多万元。

此外，在她的带动下，当地农民加入葡萄业协会，并借助协会平台，加强与其他流通户的沟通和合作，共享农业市场信息，学习最新的葡萄种植技术，抱团打造丹棱葡萄品牌。目前，当地已有1000多人加入葡萄种植的队伍中，种植面积超过1万亩。政策激活家庭农场活力

这一切绝非偶然，各类相关扶持政策的出台是家庭农场发展的重要保证。近年来，我市有关部门在调研基础上发现，家庭农场能有效解决“谁来种地、适度规模经营和特色农产品品牌建设”等问题。因此，各区县鼓励人们以家庭农场为突破口，以家庭成员为主要劳动力，利用家庭承包的土地或从外部流转获取的土地，来开展规模化、集约化、商品化的农业生产经营活动，并以此为家庭收入和资本积累的主要来源，成为享有法人权利的独立农业生产经营主体。

为助力家庭农场发展，我市还出台了《眉山市加快培育新型农业经营主体专项改革工作方案》和《眉山市家庭农场管理办法》等，提出各乡镇农业服务机构和区县工商部门要开通家庭农场绿色通道，落实专人，免费为家庭农场登记提供相关政策咨询、登记等服务。同时，设立专项资金，支持家庭农场发展壮大。对注册成立家庭农场的给予奖励；对土地流转上一定规模的家庭农场给予补助；对连续评优的家庭农场，给予奖励和贷款贴息；对获得绿色和有机产品认证的家庭农场给予奖励等。

具体到区县，以丹棱县为例，该县通过完善政府服务方式，健全中介服务组织功能，构建农民专业合作组织体系平台，提高家庭农场的社会化服务能力和水平。该县制定了《关于金融支持新型农业经营主体的实施意见》，拓展抵押担保方式，开展林权、土地经营权、大棚设施等抵押贷款新业务，加强金融保障；建立了县、乡土地流转服务中心，帮助家庭农场流转土地；邀请省农科院专家制定《绿色食品丹棱不知火生产技术规程》和《绿色食品丹棱不知火等级规格》地方标准，在家庭农场全面推广新技术、新标准，并辐射影响周边农户；鼓励推动一批有实力、有规模的家庭农场构建新设施、采用新技术、种植新品种，形成示范效应。

创新模式推动家庭农场发展

“农村改革就是要敢于创新，家庭农场的发展更需如此。”市委农工委有关负责人介绍，为推动家庭农场健康快速发展，彭山区针对该区家庭农场规模不大，销售渠道不畅，在市场竞争中缺乏话语权，不能有效抵御市场风险的实际问题，不断创新方式，引导家庭农场采取“经营市场化、分配社会化”的方式，组建了彭山区家庭农场联盟公司，将分散的生产、经营力量聚合，带领家庭农场抱团发展、提标提质、对接市场、节支增效，为进一步开拓市场，开展打造品牌等经营性专业活动，奠定了基础。

对此，彭山区丰和不知火家庭农场有关负责人很有感触：“抱团发展，既可实现资源信息共享，还可以统一打品牌，统一宣传、销售，实现效益最大化。”

力量用到点子上才能起到四两拨千斤的作用。围绕创新创业，我市还针对农村种养能人多的优势，确定培育特色、能人带动发展的思路，大力实施能人带动战略，在服务上支持、机制上保障能人创业，为创业者造势助威、排忧解难，有效带动了农民从事农业规模化、集约化、商品化生产经营。同时，实施市场拉动战略，不断完善服务网络信息等体系发布平台，搭建农村土地承包经营权有序、顺畅流转市场，有土地流转意向的农户通过便捷的网络体系，就能与受让方实现快速、有效对接，极大地调动了人们流转土地的积极性。

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