——写在市委政法工作会议召开之际
眉山网记者 廖文凯
早春二月,春回大地,气象更新。
站在2016年崭新的画廊面前,回望2015年全市政法工作,不禁心生无限感慨。
这年,最高人民法院院长周强两次莅临眉山调研指导工作并出席在眉山召开的全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会,“眉山经验”上升为“国家经验”,入选十八大以来30个改革成功案例全国推广。
这年,“百名法学法律工作者百场法治讲座”活动蓬勃开展,251场法治讲座深受社会各界广泛赞誉。“调解一次纠纷,上好一堂法制课”活动纵深推进,成效显著,省委书记王东明作肯定性批示。
这年,我市政法各项工作全面创新推进,省委常委、政法委书记侍俊先后两次对我市政法、维稳、综治工作作重要批示,其经验和做法在全省推广。
这年,市委政法委《关于进一步发挥政法工作保障服务经济发展重要职能的指导意见》(下称《指导意见》)甫一出台和实施,就受到市委、市政府主要领导高度肯定,中央政法委调研组盛赞我市政法工作保障服务发展的做法“意识强、思路新、举措实、质量高、效果好”。
这年,全市政法系统在市委坚强领导和省委政法委有力指导下,紧紧围绕“两个率先”和“四大目标”,以法治为引领,以改革为动力,有力维护和谐稳定,保障群众安居乐业,促进全市经济社会健康发展。
这年是“十二五”收官之年,尤其令人振奋的是这5年间,全市综治、维稳、大调解、信访工作连续多年获得全省“满堂红”,14项创新工作受到国家有关部委肯定并在全国推广,21项经验做法在全省重要会议交流,中央和省级部门先后15次在眉山召开现场会,推广我市政法工作经验……
谱平安眉山和谐之曲,奏法治眉山昂扬乐章,创社会治理管控之新,建人民满意政法队伍!全市政法系统2015年在保障服务跨越发展中实现了政法工作的一个又一个崭新突破!
回眸2015年 项项新突破“次第花开”
2015年多重矛盾风险叠加,重大敏感节点密集,导致维稳压力倍增。在此巨大挑战面前,全市政法系统主动作为创新作为,各项工作全面开花,取得新成效,实现新突破。
服务发展维护稳定实现新突破。出台《指导意见》,加大打击经济领域违法犯罪力度,全力保障经济安全稳定;积极应对并预防、预警民间金融借贷、房地产开发、征地拆迁等领域的矛盾纠纷,持续推进“维稳跟着项目走”,实现项目推进到哪里,矛盾纠纷化解和维稳工作就跟进到哪里,并依法处置涉众涉稳经济案件,最大限度防止经济风险转向社会领域。
深入推进社会稳定风险评估,全面开展“情报信息大搜集、矛盾纠纷大调解、信访问题大化解、社会治安大整治、重点人员大管控”五大行动,全市没有发生政治案(事)件、暴恐事件、较大规模以上的非法聚集活动和群体性事件,信访量连续八年全省排名末位实现“八连冠”。
社会治理创新实现新突破。市综治办挂牌督办的社会治安突出问题地区彻底整治面貌改变达标;深化平安眉山建设,开展网格员全员大培训、大练兵、大比武,扎实开展网格化服务流动人口、特殊人群和治安隐患排查“三项重点工作”,全面提升网格化服务管理综合效能。全面推进特殊人群服务管理改革试点工作,集中开展危爆物品寄递物流、禁毒防艾等专项整治,受到省委常委、政法委书记侍俊充分肯定,经验在全省推广。深化“法律七进”,创新开展“菜单式”精准普法。积极繁荣法学研究,“百名法学法律工作者百场法治讲座”活动务实有效,区县法学会建设取得历史性突破,眉山法学会工作经验全国交流。
矛盾纠纷多元化解实现新突破。创新多元化纠纷解决机制,坚持党政主导,健全调解网络,强化衔接互动,深化技能培训。深入推进“调解跟着矛盾走”,调解组织网络深度覆盖,调解队伍素质整体提升。积极开展“法治文化亲民、法律服务为民、法治环境惠民”三大行动,推进调解组织“八进”,推行全员调解,选派246名律师担任政府、企业法律顾问,全市所有乡镇(街道)全面启动法律顾问制度,全市各级各部门更加重视矛盾纠纷的源头治理化解。
严格执法公正司法实现新突破。积极探索涉法涉诉信访改革,全面深化案件质量评查、执法巡视和作风巡察,加大司法公开力度,创新执法司法便民措施,促进严格执法公正司法,人民群众对政法工作的满意度进一步提高,政法各部门在全省考核中名列前茅。推进执法司法规范化建设,法院系统深化执行信息公开,检察系统深入开展规范司法行为专项整治,公安机关建立执法权力运行监督“四大体系”,司法行政系统加强了对律师队伍的监督指导。
政法队伍建设实现新突破。坚持从严治警不动摇,扎实开展“三严三实”专题教育,全面加强政法领导班子、政法队伍思想政治建设、纪律作风建设和正规化、专业化、职业化建设,举办专题培训班,开设“政法大讲堂”,为政法事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。全方位打造政法宣传和舆论引导平台,眉山政法影响力进一步扩大,政法宣传工作连续5年全省考评名列第一,获得“五连冠”。
回顾“十二五” 桩桩新经验“各放异彩”
眉山政法事业始终与眉山跨越发展、人民安居乐业息息相关,始终共融并进同创辉煌。这是我们回顾“十二五”期间全市政法工作的共识,尤其令人振奋。“十二五”这5年,眉山政法工作积累的桩桩新经验争奇斗艳大放异彩。
这5年,眉山跨越腾飞,全市政法工作格局从重点突破向党政主导、资源整合、整体联动、均衡发展跃升。政法每项重点工作都在市委、市政府的主导下高位推进,通过全面整合政法、综治、维稳、信访及社会力量,形成了上下联动、整体协作、均衡发展的工作格局。
这5年,全市政法系统坚持系统思维,创新社会治理,推动维稳向创稳转变。积极探索符合眉山实际的多项创新工作,系统构建“大调解”工作体系、网格化服务管理工作体系、“维稳跟着项目走”工作体系,我市被中央综治委表彰为2009年至2012年全国社会管理综合治理优秀市。
这5年,全市政法队伍勇于担当、敬业奉献,从实干履职型向创新服务型升级。各级政法干部积极响应市委“主动作为创一流、为民服务当先锋”号召,奋勇争先,“创新兴眉”蔚然成风,始终冲在抗洪抗震、打黑除恶、维稳处突第一线,综治、维稳、大调解、信访等多项新经验在全国全省交流推广,赢得“满堂红”。
总结“十二五”,全市政法5条经验发扬光大。必须始终坚持把党政主导作为引领政法工作不断前进的最大法宝,必须始终坚持把改革创新作为推动政法工作保持全省、全国一流的核心动力,必须始终坚持把系统治理作为推动政法工作全面协调发展的重要抓手,必须始终坚持把崇尚法治作为推动政法工作科学发展的基本准则,必须始终坚持把建设过硬政法队伍作为推动政法事业长效发展的根本保障。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在2016年崭新画卷的面前,我们放眼展望,充满向往,政法事业召唤着全市各级政法干警忠诚履职、担当奉献、再创辉煌!