眉山日报社论：构建新型城乡基层治理体系 推动全市经济社会高质量发展

　　市委四届十四次全会暨市委经济工作会议坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和中央、省委经济工作会议精神，审议通过了《中共眉山市委关于构建新型城乡基层治理体系的决定》，讨论了《2020年全市经济工作要点》，描绘了新时代眉山基层社会治理的新蓝图，进一步统一了思想认识，明确了新使命、新目标、新任务，对实施开放攻坚，建设经济强市，推动眉山高质量发展具有重大而深远的意义。

　　社会治理是国家治理的重要方面。党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定。省委十一届六次全会将推进制度创新和能力建设重心聚焦于城乡基层治理，进行专题研究并作出决定，明确了全省城乡基层治理的基本原则、目标任务、重点工作，充分体现了省委重视基层、大抓基层的鲜明导向，擂响了推动治蜀兴川再上新台阶的奋进鼓点。

　　治国安邦，重在基层；治眉兴眉，重在基础。当前，眉山既处于城镇化、工业化“双加速期”，也处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期，面临重塑区域经济新格局、形成全域开放新态势的历史任务，这就要求城乡基层治理也要高点定位，转变传统的治理模式和理念，以更为完备的基层治理体系与之相适应，提升基层治理的科学化、精细化、现代化水平，这是贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神的根本要求，是优化营商环境、实现社会高效能治理与经济高质量发展同频共振的现实要求，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措。

　　深入学习贯彻市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，要把握构建新型城乡基层治理体系的总体要求，走出一条具有时代特征、眉山特色的基层治理现代化路子。要牢固树立基层治理“核心是党的领导、重心在城乡村社、关键靠制度创新”的理念，按照“一核引领、两域善治、三治融合、四化联动、五强保障”的要求，把基层治理作为一项系统性工程、一道综合性解法。到2021年，全市基层党组织领导下的各类组织关系更加清晰顺畅，基层治理体系更加完善，基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，积极创建全国市域社会治理现代化试点合格城市；到2035年，全市城乡基层治理制度更为完善，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

　　深入学习贯彻市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，要以党的十九届四中全会精神统领城乡基层治理体系建设，切实增强政治意识、政权意识、阵地意识，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。要旗帜鲜明坚持党的全面领导，强化基层党组织在基层的领导核心地位，将各类社会资源通过党组织这个纽带汇聚起来，确保基层治理始终保持正确政治方向。要在对象上根据乡村和城市的不同特点，顺应城乡形态深刻重构、社会结构深刻变化的时代背景，因地制宜健全农村乡镇村组、城市街道社区的治理机制。要提升自治、法治、德治相结合的基层治理能力，充分发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治教化作用，打造共建共治共享的基层治理新格局。要推动基层治理网格化管理、信息化指挥、扁平化执法、就近化服务，实现“网格呼叫、平台调度、队伍下沉、就近服务”，大幅提升基层治理精细化水平。要鲜明政策向基层倾斜、资源向基层下沉的导向，强化组织领导、人才支撑、资金投入、示范创建、激励约束等保障，确保基层有人干事、有钱办事、有能力办事。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现我们党第一个百年奋斗目标，为“十四五”开局打下基础的关键之年，是全面贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神的落实之年，市委决定将今年的工作主题确定为“开放发展攻坚年”，抓好今年经济工作至关重要。

　　深入学习贯彻市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，推动全市经济发展提速跨越，要聚焦项目落地攻坚，推动投资增量转化；要聚焦工业升级攻坚，推动规模质量提升；要聚焦成眉同城攻坚，推动区位优势变现；要聚焦城市提能攻坚，推动品质品位上档；要聚焦乡村振兴攻坚，推动城乡均衡发展；要聚焦生态环境攻坚，推动绿色本底厚植；要聚焦民生短板攻坚，推动发展成果共享；要聚焦重点改革攻坚，推动发展活力迸发。各级各部门要坚持把全会精神转化为干事创业的强大动力，科学谋划好全年工作，保持经济持续健康发展，坚定战略定力，集中精力办事业，坚持实事求是，真抓实干办事业，坚守节用裕民，勤俭节约办事业，确保GDP增速高于全省平均水平，冲进全省第一方阵，走在成都平原经济区前列，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。构建新型城乡基层治理体系，推动全市经济社会高质量发展，责任重大、任务艰巨。全市各级各部门和广大党员干部要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，把贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，以更加奋发有为的精神状态、“抓铁有痕”的干事劲头，担当作为、锐意进取、攻坚克难，为建设开放发展示范市、推动眉山高质量发展，再立新功、再创佳绩！