一论学习贯彻眉山建区设市20周年座谈会精神

　　坚定不移走开放引领之路 

　　—— 一论学习贯彻眉山建区设市20周年座谈会精神 

　　梅研平

　　编者按

　　在全党全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，我市召开了建区设市20周年座谈会。会上，市委书记慕新海作了题为《开放引领、创新驱动、绿色发展，为建设繁荣富裕美好眉山而努力奋斗》的重要讲话。讲话通篇贯穿党的十九大精神，立足新起点、开启新征程，全面总结20年辉煌成就，准确判断眉山历史方位，清晰指明未来发展路径，提出了眉山新一轮跨越发展的“135”发展思路。为帮助全市广大干部群众更好地理解讲话精神，特别是准确把握开放引领、创新驱动、绿色发展三大路径，从今日起，我们将分3期推出评论员文章，供大家学习领会。

　　历史潮流，浩浩荡荡，开放合作，永不止步。党的十九大报告指出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。在建区设市20周年座谈会上，市委书记慕新海指出，我们要坚定不移走“开放引领”之路，以更加积极主动的姿态推动开放，以开放促改革，以开放促转型，以开放促发展。

　　路径决定方向，开放引领未来。回顾创业历程，没有对外开放，就没有眉山今天。历届市委始终坚持开放发展，将区位优势转化为发展优势，成功把一个传统农业市，建成西部极具潜力的新兴城市。立足全新起点，唯有对外开放，眉山才有未来。当前的眉山，面临天府新区、成都建设国家中心城市、四川自贸区、天府国际机场等千载难逢的发展机遇。我们必须瞄准国际、对标先进，跳出眉山看眉山，放眼全球看眉山，推进全方位深度开放，为建设繁荣富裕美好眉山注入强大动力。

　　推进开放引领，必须突出开放重点。当前，与全国全省一样，眉山正处于转型升级、爬坡过坎的特殊时期，正处于由要素驱动向创新驱动转变的关键阶段。在这个大背景下推进对外开放合作，必须从现实需要出发，突出重点国家、重点地区、重点产业、重点人群、重点企业，推动高水平、高端化的开放合作。重点国家，就是欧美、日韩、新加坡等发达经济体和高新技术集聚国家，这些国家拥有充沛资金、先进技术，是后发追赶的标杆。

　　重点地区，就是港澳台地区，这三个地区与我们同根同源；改革开放40年来，我国引进的港澳台资金，超过其他国家和地区的总和。重点产业，就是省上明确的“双七双五”产业，通过引进先进产业、先进技术改造提升传统产业。重点人群，就是6300万海外华人华侨，特别是其中400万专业人士。重点企业，就是世界500强，引进一个世界500强，就会吸引一批高端人才、集聚一批配套企业、进而形成一个产业。我们必须立足市情实际，对标先进有的放矢，突出“五大重点”，全面加强对外开放合作。

　　推进开放引领，必须突出吸引外资。外资带来的不仅是资本，更是先进技术、先进理念。习近平总书记指出，“推进供给侧结构性改革，实现经济向更高形态发展，跟上全球科技进步步伐，都要继续利用好外资。”改革开放以来，我国东部沿海地区，由于地处开放前沿，占据吸引外资的便利，从而赢得了发展的先机。目前，与发达地区相比，眉山吸引外资还存在起点低、基础差、总量小等问题。差距，就是空间和潜力。据商务部报告统计，近两年国内外商投资，虽然重点投向仍集中在东部地区，占比超过80%，但是向中西部转移的趋势已经开始显现。我们必须抓住国家放开外资准入限制的政策机遇，全面研判外商投资趋势，在先进制造业、现代服务业、科技创新等领域，制定更加吸引外资的政策措施，集中力量有效引进外资，助推眉山经济发展。

　　推进开放引领，必须突出营商环境。市场经济是“候鸟经济”，哪里营商环境好，企业就到哪里去。习近平总书记强调，“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”我们要以国际一流、西部领先的标准，打造稳定、公平、透明的营商环境，加快建设开放型经济新体制。稳定，重点是政策稳定，不能政出多门、朝令夕改；公平，就是主体平等，不论外资、不论国有民营，都必须一视同仁、平等对待；透明，就是政务服务高效便捷、阳光透明。未来，随着大成都都市区的快速建设，周边哪座城市的营商环境最好，就能最先承接成都的“溢出”效应。我们必须立足更高站位，坚持与世界接轨、与自贸区对标，在涉外管理政策体系上勇于创新，加快构建国际化、法治化、便利化的营商环境，用良好的“软环境”换来“硬投资”。我们各级政府，也要坚持依法行政，崇尚契约精神，善用“市场的手”，管住“自己的手”，营造一流营商环境。

　　聚焦世界的目光，构筑开放的热土。未来，眉山将抢抓机遇、拥抱世界，加快对外开放的步伐，全力抢占西部开放“领跑”位置，奋力建设“天府新区增长极、大都市区新高地”。