【深度聚焦】精准施策惠企稳岗 助企业纾困解难——东坡区举行首场学习宣传贯彻党的二十大精神暨就业惠企稳岗政策宣讲会

11月4日，由东坡区人社局主办、东坡区就创中心承办的学习宣传贯彻党的二十大精神暨眉山市东坡区就业惠企稳岗政策宣讲会举行，向全区企业家、企业人力资源代表宣传东坡区就业惠企稳岗政策，帮助广大企业纾困解难。

宣讲会就关于开展学习宣传贯彻党的二十大精神作了宣讲，并详细解读就业惠企政策，现场发放了《眉山市东坡区就业惠企稳岗政策汇编》《“1+3”主导产业发展用工保障政策明白卡》。在开班致辞中，东坡区人社局党组书记、局长张书向在座企业家郑重承诺：“本月还将举办多场宣讲，如有政策方面的问题和困难欢迎随时联系我和区人社局同事，或拨打宣传资料上相关业务咨询电话。”

根据《惠企稳岗专项方案》，今年以来，东坡区认真推动国、省、市稳增长政策各项措施落地见效。

其中，积极开展线上线下相结合的政策宣传活动。向企业发放助企纾困明白卡4000份，方便企业及时了解就业相关信息和政策；在人力资源市场、社保大厅通过电子显示屏开展视频宣传6000余次，通过微信朋友圈、短信发送电子卡告知主场主体3000户；利用“百人联百企”活动和人社基层服务队伍向企业宣传政策，安排163名人社干部职工对口联系服务240家重点企业，扎实开展助企纾困政策宣传；为进一步缓解企业经济压力，打通阶段性缓缴社会保险费政策贯彻落实的“最后一公里”，全面推动东坡区和谐劳动关系综合配套改革工作，该区人社局联合区税务局到甘眉工业园区南区、眉山经开区新区、眉山“中国泡菜城”为70家企业提供政策宣讲服务。

“从2013年建厂至今，富生电器的发展离不开东坡区各级各部门的大力支持，例如社保缓缴、稳岗补贴、吸纳就业补助等。在保持员工队伍稳定上，区就创中心也做了很多工作，组织我们到学校举办现场招聘会，让我们从建厂初期100多人发展到现在近千人，实现了企业发展的飞跃。”四川富生电器有限责任公司人力资源科科长何学良深有感触地说。

东坡区进一步加大创业支持力度，简化创业担保贷款办理程序，降低放贷要求，共为75名创业者发放创业担保贷款1267万元。

与此同时，有效落实社保缓缴政策。2022年5月底，四川省人社厅先后发布《人力资源社会保障部办公厅、国家税务总局办公厅关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》以及四川省人社厅、省税务局、省发改委、省财政厅《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题》，推动企业减负纾困、惠企利民政策直达各类市场主体，充分释放政策保市场主体、稳经济增长效应。截至2022年9月30日，已有49家企业办理缓缴，预估缓缴总期限内三项社会保险费缓缴总额1529.09万元，其中养老保险1387.87万元、失业保险65.24万元、工伤保险75.98万元。

针对失业保险稳岗，一是落实失业保险缓缴政策。大力宣传助企纾困政策，对22个特困行业阶段性实施缓缴企业职工失业保险费，失业保险费率从2%降至1%，减轻企业社保负担。为4050家企业降低失业保险费2590万元。全区失业保险参保7.1万人，征收失业保险基金3880万元。二是落实失业保险金待遇。开展失业动态监测，为1700名失业人员发放各类失业保险待遇、医保代缴、失业补助金1600万元，为700名企业职工发放技能提升补贴89.21万元。三是稳岗补贴发放，东坡区简化经办程序，稳岗补贴申报、受理、审核和资金发放全程线上办理，对符合条件的企业采取“免申直享”模式，缩短审核时限。截至10月，通过数据比对和企业申请共为符合条件的900家企业发放稳岗补贴资金1300万元，惠及职工近3万人。

为贯彻落实国家和省市关于稳定和扩大就业，鼓励创新创业各项方针政策，进一步提高职业培训的针对性与实效性，服务好制造强市战略实施，东坡区重点支持“1+3”主导产业。2022年6月，调整职业培训补贴标准，把培训补贴标准提高了近50%，同时培训课时不变。

今年10月起，东坡区采取“免申直享”模式，为餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输五类特困行业企业发放一次性留工补助，对招用毕业年度高校毕业生并签订劳动合同、缴纳失业保险的企业发放一次性扩岗补助。预计至12月底，将为52家企业发放一次性留工补助170万元，对招用毕业年度高校毕业生并缴纳失业保险的80家企业发放一次性扩岗补助26万元。

“下一步，区就创中心将坚持主动靠前服务，落实企业纾困政策和各项就业创业政策。持续开展政策宣传下基层、进企业活动，向企业提供业务经办流程指导，确保辖区内符合申报条件的企业应知尽知、应享尽享，切实为市场主体减负增效，激发市场活力。”东坡区人社局党组成员、区就创中心主任陈丽表示。

“区人社等部门围绕惠企稳岗为广大企业提供了很多暖心服务，很大程度上帮助我们解决了用工难题，9月、10月招工情况非常理想，目前员工宿舍楼等设施陆续投用，解决了新员工的后顾之忧。”东坡区海霸王食品有限公司培训专员郑雅静说。

今年前三季度，东坡区通过大力开展线上线下招聘，“万名干部上门、万户企业暖心”，用工监测等活动，全面落实稳岗补贴、失业保险降费、创业补贴、培训补贴、吸纳就业补贴等多项助企纾困政策，为企业和困难群体发放了各类就业创业资金6950万元，确保了全区就业形势总体稳定。全区城镇新增就业8991人，同比增长5.76%；城镇失业人员再就业1132人，同比增长0.8%；就业困难人员再就业601人，同比增长26.79%；城镇登记失业率控制在3.32%。但是，从人力资源市场供求方面来看，前三季度，区人力资源市场用人单位岗位需求3.07万个，同比减少0.47万个；登记求职人数2.4万人，同比减少0.7万人。在疫情以及各方困难的压力下，人力资源市场供求总量有所回落，企业一线普工和高技能人才“两缺”，高校毕业生“就业难”和企业“招工难”现象并存，就业压力和结构性矛盾值得关注。

近年来，党中央、国务院始终高度重视就业问题，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，下大气力创造公平就业环境，多渠道扩大就业。党的二十大报告指出，就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。

“希望企业在稳定经营生产的情况下，不断扩大招聘规模，持续提供新增岗位，优化企业文化和环境，帮助重点群体尤其是高校毕业生、农民工等就业。”张书直言，当前，全区企业都不同程度面临着生产经营上的困难，政府作为服务企业、推动发展的主体，帮助企业渡过难关，就是帮发展渡过难关，就是帮社会渡过难关。

“今年以来，遭遇疫情、高温，企业面临招工难，政府出台了很多惠企政策，区就创部门深入开展春风行动，帮助企业向乡镇发布招工信息，还让企业在用工等多方面享受到实实在在的补贴，这对企业帮助非常大，也让我们有了更大的底气。”四川李记酱菜调味品有限公司行政部主任陈敏介绍。

据介绍，东坡区人社局将进一步发挥人社领域惠企政策优势，用心用情搞好服务，当好企业“娘家人”。全力落实好社保费缓缴、稳岗返还、吸纳就业补助、一次性扩岗留工补助等各项帮扶政策，保障辖区企业最大限度地享受到国家、省、市各级优惠政策，切实为企业减负，为企业发展提供强有力的政策支持和惠企服务。

“东坡的发展离不开广大企业的主动参与和全力支持，希望在座各位通过此次交流学习能够将相关政策学懂学通，并将政策带回企业，向企业负责人作好汇报，确保惠企政策应知尽知、应享尽享，也希望广大企业与区委、区政府同心同行，政企合力促进稳岗就业，共同绘就东坡发展新篇章。”张书表示。