中共丹棱县委十五届三次全会决定解读①建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片

编者按

10月10日，中共丹棱县委十五届三次全会审议通过了《中共丹棱县委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片的决定》《中共丹棱县委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神传承三苏文脉发展大雅文化的决定》。此举是丹棱县以实际行动深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、省委工作会议、市委五届五次全会和市委工作会议决策部署的有力实践。

如何建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片？传承三苏文脉发展大雅文化有着怎样的远景目标、实施路径和具体抓手？

即日起，眉山日报《区县观察·丹棱》将陆续推出解读全会决定系列报道，以飨读者。

粮食安全是“国之大者”。6月8日，习近平总书记来川莅眉视察，首站调研耕地保护和粮食安全工作，作出在新时代打造更高水平“天府粮仓”的重要指示。中共丹棱县委十五届三次全会审议通过《中共丹棱县委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片的决定》（以下简称《决定》）后，丹棱县农业农村局牵头进行细化分工、落实责任，制定路线图和时间表，从坚决守牢耕地保护红线、大力提升耕地质量、深挖粮食扩面潜力等8大板块24个方面进行细化落实，确保决定各项安排从蓝图变为现实。

那么，怎样才算是新时代更高水平“天府粮仓”示范片？如何建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片？

目标任务

奋战4年 基本建成新时代更高水平“天府粮仓”示范片

《决定》指出，力争经过4年努力，丹棱县粮食产业规模化发展、科技化支撑、社会化服务、集成化配套、融合化提升、品牌化培育实现新突破， “一带两片多点”的粮食产业发展格局见势成效，基本建成新时代更高水平“天府粮仓”示范片，创造全市乃至全省、全国可复制、可推广的经验。到2025年，全县粮食种植面积达12万亩，其中高标准农田面积达4万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达85%，粮食综合生产能力达5.5万吨，库存粮食质量总体合格率达100%。到2030年，全县粮食产业体系、生产体系和经营体系进一步完备，现代农业发展方式不断创新，粮食产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升。

航拍丹棱退园还耕示范基地。

据了解，目前丹棱县粮食种植面积约11.8万亩，其中高标准农田面积3.5万亩，主要农作物耕种收机械化率82.14%，粮食综合生产能力5.4万吨。

“这个《决定》与《中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定》的决策部署高度契合，既体现了高标谋划、高点定位，又是务实可及、切实可行的。同时，在综合考虑服务国家战略全局、省市发展大局及我县现实需要基础上，还明确了2025年、2030年两个阶段的目标任务。”丹棱县委主要负责人在全会上对《决定》作说明时表示，上述目标是经过多番考量、认真研究后提出来的，既有量化指标、又有定性指标，兼顾了需要和可能。只要立说立行、不遗余力、持续攻坚，是一定能够实现的。

“从数据上来看，看似并无多大提升，但就丹棱而言，增加这2000亩粮田、5000亩高标准农田和1千吨粮食产量非常不易，需要在当前粮经作物种植面积趋于稳定的前提下，向土地要效益、以管理促增收。”丹棱县农业农村局相关负责人告诉记者，当前，相较于种植柑橘等经济作物，全县粮食种植亩均收益较低，一定程度影响了群众种粮积极性。另一方面，“三调”数据显示，丹棱全县耕地面积仅有5.74万亩，全市最少，农用地中耕地占比也很低。“谁来种粮”“怎么样种好粮”是亟待解决的困局。因此，丹棱县立足让有限的土地多种粮、产好粮，千方百计拓展粮食产业复合功能、提升种粮综合效益，探索出一条保障粮食安全与实现共同富裕相统一的有效路径。

空间布局

科学构建“一带两片多点”的粮食产业发展新格局

10月13日，深秋的安溪河格外宁静，稻田、白鹭、农房、道路点缀在河流两旁，沿着河流一路溯源，经过仁美镇、张场镇等地，一幅秋日原乡美景图徐徐展开。这条路径，也是丹棱县建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片的主骨架。

“在未来的安溪河流域万亩粮油产业带，水稻是雷打不动的主产业，在此基础上，稻药、稻菜、稻油等模式也因地制宜、因时制宜推出。”13日下午，在安溪河流域万亩粮油产业带的核心区域——张场镇金峡村、大田坎村的近2000亩高标准农田里，挖掘机、旋耕机正忙着疏通沟渠、翻耕土地，为下一步栽种油菜和川芎做准备。在金峡村委会旁，已经主体竣工的农副产品电商交易中心是未来当地农副产品展销、会节举办的集散地。

根据《决定》部署，丹棱县将沿着安溪河流域打造万亩粮油产业带。未来，丹棱县将以安溪河流域为轴，立足资源禀赋、产业基础、环境条件，规划建设安溪河流域粮油现代农业产业园，积极争创市级现代农业园区，聚力打造以稻油轮作为主导，玉米、大豆等带状复合种植的3万亩粮油产业带，营造美田弥望、稻谷飘香、壮美秀阔的大地景观。

目前，安溪河流域万亩粮油产业带已经初具规模，园区耕地面积保持在1.8万亩，水稻播种面积1.3万亩、油菜播种面积0.6万亩，年产粮油9000吨。

在安溪河流域万亩粮油产业带以内，丹棱县还将打造2个千亩粮油产业片区。在仁美镇、张场镇提升建设2个千亩级粮油产业核心片区，集成应用展示良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合发展新模式。即：在仁美镇重点以“桔香稻田”为中心，提升建设1个3000亩以稻油轮作、稻田高效种养、农旅融合为特色的粮油产业核心区；在张场镇重点以“金峡村-大田坎村”为中心，提升建设1个2000亩以稻油、稻药、稻菜为特色的粮油产业核心区。目前，2个千亩级粮油产业核心片区的起步区已经基本建成，丹棱县正全力进行巩固和扩展。

“这一季我们种植蔬菜，到大春种植水稻，这600亩土地能带来近400万元的收益，仅此一项，村集体经济一年就能创收100万元！”10月中旬，位于丹棱县仁美镇金藏村2组的蔬菜基地里，迟菜、红油菜、娃娃菜等十余种蔬菜长势良好，不出一个月，它们将从这里走向全国各地群众的餐桌。

“以前辛辛苦苦一年下来每亩地能挣一万元就很不错了，现在把土地交给村集体，他们请来川农大的专家指导我们种植蔬菜和粮食，产量大幅提升，我们的收入也跟着增加。”10月14日，正在蔬菜基地参与管理的当地群众周开洪给记者算了一笔账：每年他和妻子在基地的务工收益就达三万多元，加上土地流转、年底分红和闲时外出务工等收入，一年下来能挣到七、八万元，远比自己埋头苦干强。

据该村党委书记尤应均介绍，从大春收割后，金藏村便与2组200余户村民达成协议，将土地统一流转给村集体经济公司管理，大春季种植水稻，小春季种植蔬菜。群众到基地务工获取收入，加上土地流转收入和年终分红，人均可增收3000元。

金藏村是本次《决定》中提到的“多点”中的其中一点。根据《决定》，未来几年，丹棱县将以乡镇为单位，突出区域粮油产业本底和优势，布局10个百亩粮油产业集中点。在仁美镇布局5个以稻油、蔬菜、玉米大豆带状复合种植为主导的百亩以上集中点；在杨场镇布局2个以稻油、稻药为主导的百亩以上集中点；在张场镇布局3个以稻油、稻药、玉米大豆带状复合种植为主导的百亩以上集中点。重点抓好“一带两片多点”示范引领，齐乐镇、顺龙乡等其他区域坚持全面统筹、属地负责、整体提升，扎实推进耕地保护、粮食生产等工作，全域建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片。

已有基础、已具雏形的“一带两片多点”的粮食产业发展新格局指日可待。

主要抓手

九大举措夯基础、添动力、增效益

“天府粮仓”示范片建设是一项系统工程，涉及耕地保护、主体培育、精深加工等方方面面。丹棱县委经过反复研究，认为必须要明确着力点和突破口，拿出硬措施，强力攻坚。因此，《决定》聚焦筑牢基础支撑、激发活力动力、提高综合效益三个方面，重点提出了严守耕地红线、培育新型经营主体、提升综合生产能力等9大工作举措，其目的就是要确保“天府粮仓”示范片建设工作稳步有序推进，坚决让中央、省委、市委重大决策部署落地落实、见到实效。

“我们储备库总共34间粮仓、9万吨库容，目前已经存储稻谷、玉米、小麦共28间仓、总重7万吨，油5000吨，12月底之前全部粮仓将装满。目前收储的粮油大部分来自外部，相信等到《决定》落地落实，丹棱县新时代更高水平‘天府粮仓’示范片建成之后，我们会就地收到来自丹棱本地的粮食。”10月13日上午，记者来到丹棱县国家粮食储备库，在负责人李斌的带领下，感受到另一番丰收景象。

据介绍，这个占地130亩的粮食储备库是全市库容量最大、精深加工设备最先进的区县储备库，是全省6个县级示范库之一。在24号粮库记者看到，今年刚刚产出的稻谷将粮库装得满满当当，通风设备、温度调节设备一应俱全，确保粮食在安全的温度和湿度中储存；在储备库一角，投资410万元建成的精米加工生产线已经完成调试，这条生产线能够日产100吨精米，正式投用后，这里将成为丹棱及周边稻谷精深加工的重要目的地。

“本项目的建设对丹棱县延长农业产业链，实现一二三产业融合，进一步实现乡村振兴的贡献和影响是显著的，对促进丹棱县经济发展也有着重要意义。”10月12日，在丹棱县食品园区建设项目（一期）——冻粑产业园项目建设现场记者了解到，该项目建筑面积约9400㎡，将于2023年3月建成投运。项目正在建设的综合生产厂房包括发酵、罐装、生产、包装车间，同时配套办公、产品展示、冷链、仓储、污水处理等设施建设。

据悉，该项目建成后，将年生产冻粑5000余吨，年产值8000余万元，极大增强丹棱冻粑产业的发展新动能，有利于完善丹棱农产品精深加工产业基础，进一步夯实丹棱冻粑品牌价值。

……

丹棱县国家粮食储备库和冻粑产业园项目等，就是《决定》中强调的实现“深化农业产业化经营模式、延伸粮油产业价值链、扩展多元效益增长空间”等目标的实施主体和重要载体。不仅如此，随着《决定》的深入实施，关于“全面提升耕地质量、健全专业化社会服务体系、拓展多元效益增长空间”的典型案例也将不断涌现。

除此之外，为凝聚建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片的强大合力，丹棱县从加强组织领导、完善实施机制、健全支持政策等方面入手，在全县上下营造良好的“天府粮仓”示范片建设氛围，提升干部“天府粮仓”示范片建设能力，落实“天府粮仓”示范片建设政策。

来源丨眉山日报全媒体记者 罗俊涵