眉山市第四届人民代表大会第五次会议开幕

　眉山市第四届人民代表大会第五次会议开幕

　　慕新海主持第一次全体会议并宣布开幕　罗佳明作政府工作报告　刘十庆作人大常委会工作报告　王影聪黄剑东出席　张能吕皓分别作市中级人民法院、市人民检察院工作报告

　　大会主席团常务（执行）主席慕新海主持开幕会。

　　眉山网讯（记者　段小锋　辛凯/文　杨槐　张忠苹/图）昨（23）日下午，眉山市第四届人民代表大会第五次会议开幕。肩负全市人民重托，来自全市各条战线的市人大代表汇聚市会议中心，以高度的政治热情依法履职尽责，共同为建设开放发展示范市、推进眉山高质量发展献计出力。

 　 　第一次全体会议应到代表365人，实到329人，符合法定人数。

　　大会主席团常务（执行）主席慕新海主持第一次全体会议。

　　刘十庆、黄剑东、吴爱玲、陈万忠、李建章、李永高、王晓丽、宋仕祥、徐智勇在主席台前排就座。

　　罗佳明、王影聪、祝云、李兴乾、王光彩、张力、周孝平、黄传龙、汪树槐、胥成相及大会主席团其他成员，市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院领导及部分市级老领导在主席台就座。

　　市长罗佳明代表市人民政府作工作报告。

　　下午2时30分，慕新海宣布：眉山市第四届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌，雄壮的国歌声响彻会场。

　　市长罗佳明代表市人民政府作工作报告。报告共分三个部分：2018年工作回顾；2019年工作安排建议；大力加强政府自身建设。

　　罗佳明在报告中说，过去一年，是眉山追赶跨越极不平凡的一年。一年来，面对宏观环境复杂多变、区域竞争不断加剧，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次全会和市委四届十一次全会部署，紧扣市委治眉兴眉“135”总体布局和“落实年”工作主题，克难奋进、爬坡过坎，较好完成了市四届人大四次会议确定的目标任务。预计（下同）全市地区生产总值1200亿元以上，增长7.6%左右；地方一般公共预算收入103.2亿元，增长10%；全社会固定资产投资完成1030亿元，增长12.5%左右；社会消费品零售总额545亿元，增长12%左右；城乡居民人均可支配收入分别为33650元、16570元，分别增长8.1%、9.0%左右；居民消费价格指数上涨1.6%，常住人口城镇化率提高1.4个百分点、达46.2%，主要经济指标高于上年、好于预期。

市人大常委会主任刘十庆作人大常委会工作报告。

 　 　 　 报告用八个“这一年”总结了一年来的大事、喜事：

　　这一年，省委明确眉山建设开放发展示范市的新定位，新时代的眉山迎来了千载难逢的历史机遇。

　　这一年，眉山天府新区按照“天府公园城·眉山创新谷”的定位，调整理顺体制机制，站在了高起点发展新的起跑线上。

　　这一年，成德眉资同城化首次上升为全省战略，成眉双方高频互动，合作驶入了快车道。

　　这一年，全市财政收支取得新突破，地方一般公共预算收入、基金收入、财政总支出分别迈上100亿元、300亿元、500亿元台阶。

　　这一年，建市以来最大工业项目——信利高端显示面板项目首条模组生产线正式投产。

　　这一年，乡村振兴经验受到国务院办公厅通报表扬，东坡区现代农业产业园成为全国第一批国家现代农业产业园，中法农业科技园荣获法中两国政府“创新合作奖”。

　　这一年，瓦屋山景区时隔六年全新开放，三苏祠博物馆荣获联合国教科文组织“世界文化遗产保护荣誉证书”，彭山江口古战场遗址入选“全国十大考古新发现”。

　　这一年，区县和市级部门多项工作走在了全国全省前列，荣获上百项表彰与奖励。

　　报告用七个“明显”回顾了一年来政府工作成效：

　　经济质效明显提升。“味在眉山”销售收入达839.5亿元；“3135”产业产值达1148.3亿元；全年旅游人数、旅游收入均实现两位数增长。

　　开放步伐明显加快。引进重大项目36个，总投资3883亿元；成眉同城化发展全面提速；举办大型节会活动上百场，与70多个国家签订经贸合作协议。

　　改革创新明显进展。全面完成中省改革试点、市级改革任务，部分改革经验全国全省推广；高新技术产业主营业务收入达324亿元。

　　城乡面貌明显变化。千亿交通大会战完成投资148亿元，4条快速通道通车；全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建取得阶段性成果；“清洁乡村·美丽眉山”行动全面展开。

　　生态环境明显改善。PM2.5、环境空气质量改善幅度全省第一；成功创建省级森林城市；全面启动建设县、乡污水处理设施，持续开展“清河、护岸、净水、保水”行动。

　　民生福祉明显增进。完成民生投入488亿元；教体发展迎来突破；文化事业亮点纷呈；健康眉山加快推进；养老事业升级提档；脱贫攻坚决战决胜；就业社保不断加强；社会治理创新推进；各项事业全面发展。

　　行政效能明显提高。政务服务进一步优化；工作作风进一步严实；法治意识进一步增强。

　　今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省委十一届三次全会、市委四届十一次全会部署的落实之年，也是市委确定的开放发展突破年。报告提出了今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.8%左右，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入同口径增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率4.3%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，全面完成省定安全生产和节能减排目标。

　　报告从五个方面对今年重点工作作出安排：一是坚持开放引领，提升对外开放大平台、加速成眉同城大突破、精准招引推进大项目、构建立体开放大通道，加快形成眉山开放发展新示范；二是坚持创新驱动，强力扶持民营经济、加快“眉山智造”、推进重点改革，加快培育眉山高质量发展新动能；三是坚持协调平衡，加快县域经济、城市提升、乡村振兴、文旅融合发展，加快推动眉山城乡统筹新突破；四是坚持绿色高质，拓展绿色空间、坚持绿色发展，加快书写眉山宜居美丽新画卷；五是坚持共建共享，努力让群众享有更高的收入、更满意的教育、更高水平的健康服务、更好的社会保障、更安定的社会环境等，加快实现眉山人民美好生活新向往。

　　聚焦新目标、落实新部署，必须担当新使命，展现新作为。罗佳明要求，全市各级政府要勤勉履职、锐意进取，严格落实全面从严治党要求，坚持从严治政、为民勤政、依法行政，不断加强政府自身建设，着力提升政府执行力和公信力，努力建设人民满意的服务型政府。

　　受市第四届人大常委会委托，市人大常委会主任刘十庆作市人大常委会工作报告。报告回顾了过去一年市人大常委会工作。2018年，在市委坚强领导下，市人大常委会紧扣治眉兴眉“135”总体布局和建设开放发展示范市战略定位，围绕中心、依法履职，主动作为、创新工作，问题导向、务求实效，主要聚焦筑牢队伍思想总闸门、交出主动作为新答卷、取得民主法治新突破、形成务求实效新风尚、回应社会各界新期待、实现保障水平新提升“6个方面”，重点抓了20件大事，推动人大工作迈出了新步伐、谱写了新篇章。

　　报告提出了2019年主要任务。刘十庆说，市人大常委会将坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的坚强领导下，聚力打造讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关，积极为“一府一委两院”工作提供坚定支持，积极为建设开放发展示范市贡献人大力量。

　　市中级人民法院院长张能作市中级人民法院工作报告。2018年，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分发挥审判职能，决胜“基本解决执行难”，纵深推进多元解纷，始终践行司法为民，持续推进司法改革，全面加强队伍建设，各项工作取得新的成效。全年全市法院受理各类案件37511件，办结34407件，同比分别上升9.32%和4.34%。2019年，眉山法院将紧紧围绕服务“建设开放发展示范市”，坚持“三步齐走、一体推进”发展路径，全面履行法定职能，推动法院整体工作水平再上新台阶。

　　市人民检察院检察长吕皓作市人民检察院工作报告。2018年，全市检察机关坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，严格履行服务保障职责，全面行使法律监督职能，深化改革创新重点突破，强力夯实基层基础建设，主动接受监督规范司法，各项检察工作得到了新的发展。2019年，全市检察工作以强化法律监督为中心，调整监督重点、拓宽监督领域、创新监督方式，深化司法体制改革，加强党的建设和队伍建设，全面提升检察监督工作水平，为建设开放发展示范市贡献检察力量。

　　会议审查了眉山市人民政府关于2018年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、眉山市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告、眉山市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告、眉山市人民政府关于2019年度市人大代表票决民生实事项目有关情况的报告。

　　会议还表决通过了眉山市2019年度民生实事项目票决办法草案、市四届人大五次会议选举办法草案、关于设立市四届人大有关专门委员会的决定草案、关于通过市四届人大有关专门委员会组成人员人选办法草案。

　　在眉全国、省人大代表，不是市人大代表的部分市级领导，市政协委员，各有关单位和部门主要负责人应邀列席。