春风化雨润陵州 构筑百姓幸福梦 

——仁寿县十大民生工程回眸（上） 

眉山网记者 杜沁莲 文/图 

　　【编者按】

　　今年以来，仁寿县把实施扶贫救弱工程、挖掘创新创业潜力、办好重大民生实事、健全社会保障体系、优化人居环境作为民生工作重点，全力推进就业促进工程、文化体育工程、社会保障工程、教育助学工程、扶贫解困工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程、创业富民工程等十大民生工程，不断满足仁寿人民日益增长的美好生活需要。

　　在各级各部门的共同努力下，截至11月底，仁寿县十大民生工程涉及的126个小项，有117项已完成或超额完成年度目标任务，其中60项超额完成全年目标任务。

　　就业促进工程：筑牢群众就业之本

　　“我报的是家政服务，除此以外还有母婴陪护、养老护理、职业保姆等类别，很符合目前市场需求。而且最让大家意外的是，这么好的培训就业机会，从食宿、培训到教材费，还都是免费的。”近日，在仁寿县家政服务业培训基地接受培训的居民何淑君高兴地说。

　　培训是提高群众自身就业和创业最基本、最有效的技能之一。为鼓励全县群众特别是建档立卡贫困户参与培训，今年以来，仁寿县采取政府引导、企业主办、学校配合的多边合作方式，在县职教中心建成全县家政服务业培训基地，开展免费家政劳务职业化培训。同时，培训考核合格后，相关人员会根据参训人员自身特长及意愿，开展就业辅导及推介工作，帮助参训人员尽快就业。截至目前，该县共开展职业培训9期，培训劳务人员366人，目前已有189人实现了就业，就业人员月平均收入达4000元以上。 

　　与此同时，今年1—11月，该县还在推进就业促进工程中对1220名妇女进行了居家灵活就业培训，80名农村青年进行了技能培训，300名农民工等人员进行了返乡下乡创业培训，15000名电子商务人才进行了技能培训，1000名青年进行了劳动者技能培训。这也促使城镇新增就业人员10166人，帮助城镇失业人员再就业1342人，下岗失业人员再就业100人，就业困难人员就业572人。

　　除此之外，仁寿县积极对毕业5年内处于失业状态的高校毕业生及县域高校全日制在校大学生给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持……一系列的就业创业措施，加上场地、资金、政策等多方面的服务，在筑牢群众就业之本的同时，也激发了仁寿发展的新动能。

　　社会保障工程：提升困难群众幸福感

　　“老师你看，我们搭了一架飞机，它可以带我去北京。”“老师你看我这个，像不像一个洋娃娃。”……12月8日星期六，在仁寿县大化镇华兴社区“儿童之家”，志愿者老师祝丽和肖雪莲正陪着20余名学生搭建积木。

　　为满足广大儿童日益增长的学习活动需求，不断夯实基层组织建设，今年，仁寿县在实施社会保障工程过程中，完成了31个“儿童之家”的建设。“儿童之家”为社区儿童提供一个集学习、服务为一体的园地。在这里，志愿者和相关负责人会通过丰富的活动，帮助社区儿童提高综合素质，促进他们身心健康。如手工活动培养孩子的动手能力和合作能力，充分激发孩子的想象力，让小朋友们在动手动脑的同时培养其各项能力的协调性以及综合能力，让他们在动手的过程中感受快乐；开展“五防”教育，让儿童从内心认识到自我防范的重要性，提高自我保护意识；开展亲子读书会，促进亲子关系，激发小朋友们的阅读兴趣……

　　“每次在‘儿童之家’参加完活动，孩子都会很兴奋地和我分享自己的收获，这是一个很好的平台，希望儿童之家能够坚持办下去，让更多的儿童和家庭受益。”家长曾红英说。

　　除此之外，仁寿县在实施社会保障工程过程中，还解决了城市低保和农村低保对象的补助问题以及社会养老服务体系建设。截至11月底，全县累计为450225名城乡低保对象发放最低生活保障资金7393.73万元，城乡居民基本医疗保险中城乡居民参保率达99.3%，参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达100%，城乡居民基本养老保险参保缴费人数达36.1万人，改造提升农村公办养老机构床位300张，完成农村敬老院公建民营3所。

　　扶贫解困工程：织密民生“保障网”

　　12月6日，在仁寿县富加镇敬老院，来自县残联、乡镇残联的工作人员在认真核对残疾人信息后，将盲杖、手动轮椅车、洗澡仪、褥疮防治床垫等辅具精准发放到了每一名残疾人或残疾人家属手中，并现场给予安装和使用说明的指导。

　　为进一步加强残疾人康复服务和保障工作，仁寿县从今年起投入400万元实施残疾人辅具全覆盖工程。

　　“项目实施前，我们对全县残疾人情况进行了入户摸排，再结合他们的生产生活环境和辅助器具的补偿功能，进行专业适配，做到有针对性地补偿其因残疾所丧失的部分生产生活功能，从而改善他们的身体状况，提高其参与社会生活的能力。”县残联相关工作人员表示，截至11月底，该县共为2737位贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具，截至本月底前，还将向31个乡镇的残疾人免费发放价值135万元的辅具3400件。

　　为贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具只是扶贫解困工程的其中一个小项。据悉，该县还为286名符合条件的建档困难职工每人每年提供了300元至1000元生活和医疗救助，同时完成了农村计划生育家庭奖励扶助22454人和计划生育家庭特别扶助1163人资格确认，发放“计划生育奖励扶助”资金2998万元。

　　同时，救助贫困母亲737人；为4108人次受援人群提供法律援助，办理法律援助案件196件，其他法律援助事项3772件；对贫困家庭在教育方面的特殊困难实施基金救助，并对建档立卡贫困家庭学生开展救助，2018年共救助18165名建档立卡困难家庭学生；对建档立卡贫困人口县域内政策范围外的住院费用、未纳入报销范围的门诊费用、按规定异地就医未能完全报销的费用实施救助，截至11月底已救助326人次，救助金额84.71万元。

　　此外，在扶贫小额信贷风险基金上，银行业金融机构为贫困户发放扶贫小额信用贷款发生的损失，按照规定比例分担，引导银行业金融机构向符合条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额信用贷款，支持贫困群众发展种植业、养殖业、农副产品加工业、服务业及其他增收项目，实现增收致富。截至11月底，已发放小额信贷633笔，共3165万元，惠及贫困人口1899人。

　　文化体育工程：共享文化成果乐园

　　“这里配备齐全，老少皆宜。闲暇时光，过来看书、绘画、练习书法，或者跳舞、看电影都行。”12月15日，仁寿县文宫镇文化站内，正在看书的该镇居民梁丽萍说。

　　文宫镇文化站是一所多功能的文化娱乐场所，站内设有图书馆、电子阅览室、书法绘画培训中心、群众健身广场等功能区。自建成以来，文化站已成为该镇居民休闲娱乐的重要场所。

　　今年以来，仁寿县充分发挥60个乡镇文化站主阵地引领作用，组建群众文艺队伍、培养群众文艺骨干、发展群众文艺指导员，并积极组织引导乡、村文艺表演团体、群众文艺骨干深入开展重大节日庆典、文化惠民扶贫、送文化下乡等活动，受到了群众的一致好评。

　　同时，在文化体育设施建设上，该县还为群众免费开放了集知识性、教育性、专业性、公益性为一体的综合性公共图书馆。“目前县图书馆有藏书20.05万多册，电脑60台，阅览坐席近300个。除此之外，还安装了歌德电子书借阅机、九星时代报刊阅读机等先进电子借阅设备，我们每周免费开放时间为56小时。”该县图书馆相关负责人介绍。

　　此外，开放的县体育场、仁寿城市湿地公园、中央水体公园、城北公园、飞泉公园等已成为仁寿居民全民休闲健身的活动场所。据统计，1—11月，仁寿免费开放体育场馆体育锻炼22.7万人次。

　　“看书有图书馆，健身有体育场，散步有公园……文化体育设施的完善，让我们的文化生活有了更多的选择，就连生活方式也在不经意间变得健康起来。”市民李亦非说道。

　　教育助学工程：扫除学子后顾之忧

　　“一年免除4500块左右，相当于我们两姐妹读书，家里没花一分钱，也正是因为如此，我们才要更努力学习，用优异的成绩报效祖国。”近日，仁寿县汪洋镇方正初级中学初三年级二班学生夏婷告诉记者。

　　夏婷的父亲在外务工，母亲在家照顾夏婷姐妹及常年生病的外公，一家人的日常开支主要靠夏婷父亲维持。因为家境困难，她家被纳入了精准贫困户。而在各项政策的护航下，夏婷和妹妹都享受到了国家资助和县级救助，学校还免除了姐妹俩的学费、生活费等费用，让她们对未来拥有了更多希望。

　　方正初级中学现有贫困学生58人，其中建档立卡贫困学生26人。今年以来，学校采取逐户走访、建档立卡学生家庭、动态管理、设立贫困学生开学绿色通道、给贫困生提供全资助全免费等方式，关心关爱贫困生，实现了贫困学生无一人辍学的目标。为改善学校教学环境，仁寿县委县政府还投入600余万元为该校打造了标准化食堂和教学大楼，让学校广大农村学生在家门口也能享受到高品质教育。

　　不仅方正初级中学。据悉，教育助学工程有18个小项目，除资助家庭困难学生，新（改、建）校舍外，还包括义务教育、学前教育、职业教育等多方面。为推进教育助学工程的各项工作，仁寿县教育体育局、县总工会、团县委、县民政局等相关部门从资金、措施等方面下功夫，制定详细方案并逐步实施，以确保各项工程能落到实处。

　　今年1—11月，该县对100186名义务教育阶段学生全部免除学杂费，并免费提供教科书和作业本，对16472名家庭经济困难寄宿学生发放生活补助，资助2016年及以后新入学建档立卡贫困家庭本专科学生857名，资助建档立卡贫困家庭中职学生1171名，新（改、建）校舍2.2万平方米。截至目前，仁寿县18个小项目均已完成任务，其中有14项超额完成任务。