盯紧重点领域 把握关键环节 一鼓作气将改革纵深推进 

　　——仁寿县集中精力推进七大重点领域深化改革工作（下） 

眉山网记者 郭侨 文/图

　　文化和社会事业改革全面加强

　　和煦的阳光、宽阔的场地、精彩的节目、全神贯注的观众……不久前，这样的情景在仁寿县每个乡镇逐一上演。为了将文化送到基层，让文化助力乡村振兴，仁寿县组织仁寿大舞台艺术团的演职人员跟随着流动演艺车，从9月下旬开始，每天两场，跑遍全县60个乡镇，把精彩的节目带给千家万户。

　　“从2018年开始，仁寿县每年都将实施乡镇文化巡演‘百千万’工程，即：到乡镇演出百场、行千公里田间小路、教化数十万群众。”该县文化馆相关负责人介绍，希望通过与当地群众同台演出的形式，带活乡镇、村（社区）文艺演出队伍，培养群众文艺骨干。今年预计有15万余名群众观演，现场感受仁寿大美。

　　狠抓民生工程建设，仁寿县加快事关群众切身利益的文化、教育、医疗卫生等社会事业改革，提高群众生活幸福指数。

　　加强现代公共文化服务体系建设，积极引导和鼓励社会资本参与重大项目建设，中铁黑龙滩国际生态文化旅游度假区等项目顺利推进。实施“两馆一站”、村（社区）文化室提档升级工程，完成100个文化院坝和乡镇综合文化站免费“WIFI”工作建设，为每个农家书屋补充更新出版物60册，县乡村三级公共文化服务体系建设深入推进。县文化馆、图书馆成功创建国家一级馆，仁寿县成为全市唯一两馆皆为一级馆的区县。

　　投入7.5亿元，全面实施薄弱学校改造和学校标准化建设，“优质资源班班通”覆盖125所学校，覆盖率达100%，义务教育均衡发展工作顺利通过国家督导评估认定。成功引进海峡两岸飞行学院、成都信息工程学院等知名教育机构；创新推进“1321工程”，倡导学生每天在校锻炼1小时，在家锻炼3分钟，掌握2项体育技能、1项艺术技能，促进学生健康全面发展，全县教育水平再创新高。

　　积极开展城乡医疗救助和临时生活救助工作，提高城乡医疗救助比例、扩大救助病种范围。加快推进医疗卫生体制改革，印发《仁寿县深化医药卫生体制综合改革试点方案》，与四川省人民医院达成合作意向，加快推进医联体建设，促进医疗资源合理配置，积极鼓励和支持社会力量办医，2018年新设置许可社会办医16家。

　　生态文明体制改革不断深入

　　60个试点村（社区）实现6至10户配置一组垃圾分类桶的目标，通过添置新桶新池和维修破损垃圾池（房），全面消除了垃圾收集设施空白村（社区）。

　　各乡镇规范设置的大件废旧家具堆放点、建筑装饰垃圾消纳场等特殊垃圾分类集运处理设施，均已投入运行。

　　通过考察取经，修改和完善乡镇和村庄垃圾治理的设备设施、清扫保洁、清运处理、督查考评等环节建设标准、运行流程、管理办法和奖补标准。

　　除采用会议、传单、标语、广播等传统宣传手段外，还把环境治理政策和知识宣教内容贯穿到乡村文艺活动、微信朋友圈等渠道，扩大传播力和影响力。

　　……

　　治理工作清单化，垃圾处理分类化，环卫服务专业化，仁寿县将高标准治理城乡环境纳入“美丽乡村、大美仁寿”乡村振兴战略实施规划。今年以来，该县咬住全域垃圾治理体系建设目标不放松，大搞“四个提升”，农村生活垃圾治理能力和乡村环境面貌持续向好。

　　坚定不移走生态优先、绿色发展道路，仁寿县以中央、省市环保督察为契机，不断健全完善环境保护机制体制。

　　突出抓好水污染治理。邀请第三方机构设置134个考核断面，对出入境水质进行检测，倒逼乡镇抓好流域水污染治理。全面启动包含60个乡镇、撤乡并镇后常住人口5000人以上的场镇、常住人口1000人以上聚集点的全域污水处理设施建设计划；摸排处置黑龙滩水库市县两级饮用水源保护地内违法违规问题；全面清除一级保护区内农作物，6000余亩消落带全面实施禁种。

　　全面建立县、乡、村三级河长制工作体系，设立县总河长办公室和县河长制办公室，落实215名河道警长、1334名河道巡查员、1254名保洁员。

　　强力推进大气污染防治。分类推进312户“散乱污”企业治理。对易产生扬尘的16家重点工矿企业逐一落实驻矿监督员，实行弃土运输“准入”制度，集中购买50辆智能渣土运输车投运，实现渣土全覆盖、全程卫星定位、网络远程管理。对全县1020家餐饮企业安装油烟治理设施，减少油烟排放污染。

　　切实抓好土壤污染治理。开展农用地土壤污染状况详查，编制耕地土壤环境质量分类清单，对全县土壤肥力和重金属含量等土质状况进行全面分析，采取措施改善土质。依法关闭搬迁流域禁养区规模畜禽养殖场715个。采取PPP模式推进城乡环卫一体化，分类推进工业固体废弃物、医疗废弃物、建筑垃圾、生活垃圾无害化处理。完善农资市场准入制度，常态化开展农资市场监督执法。

　　稳步推进党的建设制度改革

　　11月11日，仁寿县2018年党建微电影实体展播初赛举行。当天，来自机关、乡镇、村（社区）党组织等领域的组工干部以基层党的建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等事例为主要内容，自编自导自演了小品、舞台剧、情景剧等节目。

　　据了解，党建微电影实体展播是仁寿县组工系统深化“两学一做”学习教育的载体之一，旨在通过党建微电影实体展播，检验党建工作片区管理成效，挖掘服务群众最前沿、脱贫攻坚第一线等领域的先进典型，展示组工干部风采，提升组织工作境界。

　　坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，强化党的制度建设，仁寿县多措并举，全面开花。

　　分层建立各级党组织党建责任清单，强化监督考核，实施铸魂、育才、强基、清风“四大工程”。每月召开党建片区工作会，督促落实每月党建工作清单。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，全面落实中央、省委、市委常态化制度化推进“两学一做”学习教育部署，成立初心教育办公室，深入开展“学报告、读党章、守初心、强担当、谋发展”活动，设立学习宣传专栏1360个。推行“专题培训+实践锻炼”模式，大力实施“一把手”提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂三大专项培训工程，召开年轻干部座谈会，筹建年轻干部动态管理台账，成功举办学习贯彻党的十九大精神暨新宪法新党章解读轮训班。健全容错纠错机制，加强干部目标考核管理。将党风廉政建设、意识形态、依法行政、环境保护、安全生产、脱贫攻坚等方面工作纳入干部考核评价内容。深入抓好村（社区）基层组织阵地建设，开发智慧党建平台“组仁E家”，平台覆盖全县60个乡镇，618个村（社区）。进一步完善人才引进、培养、评价激励机制，出台《关于进一步加强新时代人才工作的意见》《“仁寿育才工程”实施方案》这两个文件，出台《高层次人才分类认定办法》等5个配套文件，相关职能部门出台《教育系统事业单位高层次和紧缺专业技术人才引进办法》等6个办法意见，逐步形成开放有效的“1+1+N”人才政策体系支撑。