仁寿：科学规划实现乡村振兴 多点开花绘就美好蓝图

　　张敏红 眉山网记者 郭侨 文/图

　　生机勃勃的农业项目。

　　全省乡村振兴大会提出要统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打好精准脱贫攻坚战，擦亮四川农业大省金字招牌，加快推动由农业大省向农业强省跨越。仁寿县瞄准特色产业和优势资源，因地制宜实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　大视野谋划 接轨国际标准

　　作为典型的丘陵农业大县和全市唯一一个四川乡村振兴规划试点县，如何科学实施乡村振兴，做到因地制宜，仁寿县委、县政府请来了省内乡村振兴规划设计中最具权威的四川省城乡规划设计研究院、全国顶级产业规划公司华高莱斯把脉，对全县60个乡镇、619个村的历史文化、资源优势、区位特点以及产业基础，开展深度调研，力求体现地方特色，使乡村振兴规划成为指导仁寿高质量发展的“指南针”和“作战图”。

　　仁寿现代柑橘产业园就是其中的典型，该产业园以种植大雅、无核沃柑等杂柑为主，结合猪、鸡等畜禽养殖，配套建立柑橘文化园和柑橘科研基地，具备引领、示范、推广、科研等多种功能。目前，柑橘园二期建设已启动土地调形，产业园全部建成后可实现人均土地租金收益每年450元，务工收益每年2000元，三年后入股人均年分红4500元，年均增收5000多元。

　　规划是发展的牛鼻子，规划的水平决定着乡村振兴的质量，县委、县政府通过高起点谋划、大视野规划、全方位施策，站位全国，跳起摸高，对标习近平总书记讲话及中央、省市乡村振兴部署，深度学习国内外先进地区乡村振兴典型示范，以先进的理念把好方向，使仁寿乡村振兴站在更高的发展起点。

　　高起点规划 建设全省样板

　　实施乡村振兴战略，具有前所未有的长远性和全局性。坚持“以人为本、多规合一、绿色生态、城乡融合、因地制宜、彰显特色”的原则，仁寿县打破“就乡村说乡村”的旧有规划框架，打造具有前瞻引领作用的规划样板。

　　以科学布局为先，准确把握城乡发展规律，围绕全县“一心一带、两轴四区”区域发展空间布局，按照重点区域加速发展、辐射区域优化发展、局部区域保护发展的思路，布局形态各异、各具特色的小城镇，推动中心村发展壮大、部分乡村转型淘汰，避免无序遍地开花。

　　以特色产业为基，立足现有枇杷、柑橘、梨子、青花椒等特色产业，根据环境承载能力、集聚人口和经济条件等，宜粮则粮、宜果则果、宜林则林、宜花则花，因地制宜布局省级现代农业园区，着力形成大企业顶天立地、家庭农场铺天盖地的发展格局。

　　以生态文化为本，将绿色发展理念贯穿乡村振兴规划全过程，合理布局乡村公园、生态涵养林、种养循环、环境整治等生态项目，让绿色成为乡村振兴的最美底色；坚定文化自信，减少舶来品，深度挖掘历史文化资源，建设有底蕴、有特色、有品质的美丽乡村。

　　全方位保障 追求一流品质

　　聚焦重点难点问题，仁寿县紧盯主要领域和关键环节，精准靶向施策，系统保障乡村品质全面提升。

　　建立最严制度，将涉及乡村振兴的项目纳入县项目委员会、县规委会审定，确保规划执行不走样；完善土地流转管理制度，严格防范土地流转后续风险，确保产业发展零风险；完善农房规划建设管理机制，统一全县农房建筑风格，精细化管理农房建设，确保新村建设不乱套。

　　汇聚最大力量，坚持书记抓、抓书记，构建三级书记齐抓格局，切实把责任扛在肩上、抓在手上。充分用好铧锐公司等县属国企平台投资引领作用，在全国范围内公开选聘一批乡村规划师，全面保障乡村振兴规划高质量落地实施。

　　提供最优保障，每年预算县本级财政资金2亿元，通过政府引导、国企运作、对上争取、引入社会资本等方式，形成足够资金链，切实保障乡村振兴战略深入实施。