【深度聚焦】仁寿县虞丞乡创新探索文明实践小网格建设丨“小网格”服务“大民生”

秋日清晨，驱车驶进仁寿县虞丞乡，只见高山之间云雾缭绕，栋栋民居错落有致，茂盛的果树比比皆是。

到达同意村的周家榜党建大院，更是让人眼前一亮。当地群众闲置的生产用房摇身一变，成为了党群活动室和群众议事厅，沿着村道盛开的彩色鲜花和处处悬挂的红色小国旗，还起到了装点氛围的作用。如今，像周家榜党建大院这样的党建大院，虞丞乡共有146个，成为了当地新时代文明实践服务群众的“新阵地”。

 近年来，仁寿县积极推进新时代文明实践中心、所、站建设，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。其中，仁寿县虞丞乡探索出了党建大院新时代文明实践活动模式，以小单元文明实践网格，撬动乡村治理大文章，走出一条乡村治理新大道。

点位拓展前靠 文明实践点成为服务群众的主阵地  

周家榜党建大院是虞丞乡第一个投入使用的党建大院，由周勇军生产用房改造而来，它的诞生拉开了虞丞乡党建大院建设的序幕。

同意村5组党员周勇军在2021年底，找到村两委，主动提出将自己家里的闲置生产用房拿出来给支部当做阵地免费使用，为党组织贡献绵薄之力。

得知周勇军的想法后，同意村党委马上向乡党委汇报，得到支持后，于2022年2月对其农房进行简单修缮，4月正式投入使用，作为第五支部的活动阵地。

周勇军的举动就像黑夜里的一束火把，照亮了前进道路。虞丞乡的基层党员、乡贤、能人、中心户也纷纷表示愿意把自己的家作为片区群众的活动阵地和党组织的活动阵地。经过多方征集意见，大家决定把这样的阵地叫做党建大院，共享群众自己的阵地资源。

通过构建群众身边的党建大院，虞丞乡也顺利将文明实践所、站体系再延伸。在全乡7个村、52个村民小组网格管理体系的基础上，以服务20至30户群众为标准，根据人口分布、地形区域、人文风俗等特点，按照“沟湾片坳店”传统院落布局，将全乡划分为146个小微网格组团，统一命名为党建大院文明实践点，构建“1+7+52+146”纵向到底的文明实践阵地体系，推动文明实践点向农村大院延伸，实现从“最后一公里”到“最后一米”的跨越，将文明实践阵地建在群众身边。

除了打造党建大院，虞丞乡还按照“盘活+共享”的整合模式，将乡贤能人捐建的亭子、老古井等原始村落遗迹等各类资源进行梳理整合，纳入文明实践阵地建设和使用范畴。同时，结合当地风貌风格特点，摒弃现代化广告装饰，充分鼓励群众捐物出力，捐献座椅、图画、书籍等物品，发挥群众自身优势进行墙体绘画、石雕刻字、农具再创作等氛围营造，共同打造具有乡土气息、各具特色的田园风光文明实践点。

队伍群众中来 志愿者成为服务群众的主干力量

“如果遇到陌生人免费发放营养品或其他赠品，一定要提高警惕，没有天上掉馅饼儿的好事，涉及到钱的问题，一定多问问孩子，多问问邻里乡亲，把自己的养老钱保护好，千万别上当受骗……”近日，虞丞乡反封村组织开展了一场养老反诈宣传志愿服务。

活动现场，志愿者们一边发放宣传资料，一边耐心地向现在老年群体讲解养老诈骗案例，叮嘱老人们提高自我防护意识和反诈能力。

近年来，这样的志愿服务在虞丞乡越来越多，志愿者也成为了服务群众的主干力量。

在基层，服务人员不够，服务稳定性不足，服务针对性不强，一直是乡村干部为民服务的痛点。虞丞乡通过充分发挥志愿服务优势，引导群众服务群众，进一步推进志愿服务常态化开展。

选好志愿队伍队长。从品行修养好、群众威望高、能力较出众、奉献意识强的优秀党员、乡贤、能人、中心户中推选出大院院长。院长均不领工资和报酬，以志愿者身份，凭借一颗奉献的心免费义务为群众办事。为更好地发挥带头作用，由各新时代文明实践站任命各位院长为志愿服务队队长，给予其官方认定，破除束缚“头雁”领头办事的身份枷锁，实现众望所归到官方认证的转变。

发展壮大志愿服务力量。大院院长通过志愿服务队队长身份，广泛发动普通村民、致富带头人、农技能人、文艺能人成为志愿者，凝聚群众共同参与的合力，不断壮大志愿服务力量。目前，虞丞乡注册志愿者达1500余人，占常住人口的17.6%

建立文明实践激励机制。建立“文明义仓”积分兑换体系，以党建大院为最小评兑换网格，根据村民志愿服务时长、自力更生奋斗情况、先进典型获得情况等，赋予相应积分，积分可以到就近兑换点兑换实物礼品，以物质激励与精神奖励同步的方式，带动志愿服务和文明实践活动。

 瞄准群众需求 互帮互助成为广大农村的新风尚

“给果子‘穿衣服’，主要是防病、防虫、防冻，为耙耙柑丰产丰收做好防冻准备。”10月13日，在虞丞乡同意村5组，该村种植大户闵开良忙着为乡亲们分享柑橘的套袋技巧，确保柑橘产业提质增效，共同增收致富。

“之前在坝坝会上，一些村民提出，想学习柑橘管理的技巧。”闵开良说，正好自己种植柑橘多年，积累了不少经验，就想着来义务为大家讲一讲管理要点。

近年来，虞丞乡大力倡导互帮互助的乡村新风尚，设定文明实践活动日，采取“固定每月28日+应需随机择时”的方式，打造出先讲党的理论、惠民政策、优秀传统，再议民生要事，后听社情民意，最后志愿服务解决的“讲—议—听—帮”四部曲的文明实践坝坝会项目。

党的声音身边人传。改变原有开大会、赶大集的模式，由大院院长召集会议，以最小化单元，精准传播党的声音。群众要学习理论、了解政策、学习农技知识等，不用再跑到村里、乡里，乡村干部宣传也不用天天跑，实现宣传的精准便捷和干部群众的双向减负。

公共问题身边人议。制定“大院坝坝会”议事范围，对涉及集体利益分配、公共设施维修、帮困对象确定、产业发展规划等重要事务，由村民讨论表决，报村两委商议实施；对环境卫生维护、矛盾纠纷调解、移风易俗倡导、志愿服务活动等内务事，则由村民自己讨论解决，自己做主。

烦心难事身边人帮。在“讲、议”阶段，充分听取收集群众需求，志愿服务队队长有针对性地组织志愿服务活动，帮助居民解决劳动力不足、政务代办、帮助老幼等“疑难杂症”，引导形成互帮互助的邻里关系。当遇到需要更多力量的大事时，各大院相互打联，有钱出钱、有力出力，共同开展联合志愿服务活动，最大可能将身边事在周边化解。同时，根据重点时间节点和村民需求，开展“广场舞”“说书”“农技比拼”等接地气、带露珠的文明实践活动，增加农村生活乐趣，融洽村民之间关系，共享美好生活。

来源丨特约通讯员 潘建勇 眉山日报全媒体记者 郭侨