彭山区党风廉政建设和反腐败工作综述

　　潮平岸阔好扬帆

　　——彭山区党风廉政建设和反腐败工作综述

　　眉山网记者 马诗雨

　　巡察区级部门和乡镇39个，发现问题线索510件，移交线索89件，立案20件。

　　全年立案查处违规操办婚丧喜庆事宜、“庸懒散浮拖”等典型案件8件，处分8人。

　　以“零容忍”的态度惩治基层腐败，全年共立案145件，处分143人，采取留置措施5人，移送司法8人，总涉案金额2500余万元。

　　……

　　这是彭山区2018年向全区人民交出的正风反腐答卷。去年以来，在市纪委和区委坚强领导下，该区各级纪检监察机关不松劲、不停步、再出发，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。运用大数据惩治微腐败被新华社内参刊载，入选四川反腐倡廉蓝皮书；“三委会审”规范村级微权力被新华社《内参选编》刊载；1名同志荣获中国纪检监察报“优秀通讯员”的称号，全市唯一。

　　落实责任 拧紧廉政“链条”

　　去年以来，彭山区将党风廉政建设和反腐败任务分解落实，建立个性化责任清单，层层签字背书、传导压力。坚持每月对各单位责任落实情况进行网上打卡、痕迹管理，每季度召开一次廉政工作例会，每半年督查一次各单位履行主体责任情况。2018年全年，彭山区委专题研讨廉政工作13次，要求2名副区长、8名单位“一把手”向区纪委全会口头述责述廉，现场接受质询和测评。同时，开展近3年述责述廉报告相似度检测，对存在照抄照搬问题的42人进行提醒谈话。坚持“一案双查”，党风廉政建设责任追究14人。

　　与此同时，彭山区还构建起以“专责监督、专项监督、民主监督、群众监督”为屏障的监督体系，切实做到“哪里有干部、哪里就有监督”。

　　紧扣全区重点项目落实，开展“惩庸懒、治中梗、促项目落实”专项监督行动，对全区重点项目开展全程监督，全年共开展督查10次，发现并督促整改问题92个。紧扣脱贫攻坚，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，通过全覆盖监督检查和专项巡察，发现问题222个，立案7件，处分5人，组织处理4人。紧扣征地拆迁领域，对9个乡镇（街道）和1个园区2015年至2017年97个征地拆迁项目安置补偿资金进行专项清理审计，发现问题16个，共查处违纪违法案件10件，移送司法机关处理2人。紧扣中央、省市环保督察反馈问题，建立追责问责机制，调查核实交办件8件，发现并督促整改问题66个，约谈教育13人、诫勉谈话4人，实现问责有力度有温度，最大限度保护干部干事创业积极性。

　　去年底，彭山区还把科技手段引入监督举报，在全市率先开通“彭山随手拍”举报平台，鼓励群众将发生在自己身边的干部公款吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、工作时间棋牌娱乐等违纪违规违法行为随时拍照取证，揭露干部作风问题。

　　改革突破 激活干事之“水”

　　一年来，彭山区把深化纪检监察体制改革作为契机，进一步织密全覆盖监督体系。改革过程中，该区坚持将党的领导贯穿始终，系统谋划、精细施工、稳步推进、攥指成拳，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，让制度优势不断转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展。

　　深化监察体制改革，按时按要求设置机构和配备人员，探索建立监督调查处置、内部监督制约、纪法衔接等制度机制。在全区各乡镇（街道）建立监察室，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　深化巡察监督，调整完善二届区委五年巡察规划，探索异地交叉巡察、常专结合巡察、基层延伸巡察，第四、五、六轮巡察共巡察区级部门和乡镇39个，发现问题线索510个，移交线索89件，立案20件。做实“后半篇文章”，督促整改问题413个，健全制度159个。

　　深化派驻机构改革，坚持综合派驻，设立了10个派驻纪检组，构建“1+N”全员监督体系，开展联片联组监督，实现对区级党和国家机关监督全覆盖；统筹派驻力量构建“1+N”全员监督体系，开展联组联片监督。同时，推进村级纪检组织标准化建设，在村监督委员会和廉情监督委员会基础上，建立村级纪检小组，明确工作职责、监督程序、监督方式、管理考核，强化村级事务财务和干部作风监督。

　　“改革，永远在路上！”彭山区纪委相关负责人介绍，今年，彭山区还将通过一系列体制机制改革，进一步加强干部队伍建设和各项监督管理，推动全区纪检监察工作高质量发展，为建设开放发展先行区提供坚强纪律保障。

　　加强教育 打好廉政“预防针”

　　教育能启迪人的思想，净化人的心灵。只有全面地深入开展党风廉政教育，才能提高党员干部的政治思想素质，从而提高接受教育和监督的自觉性。

　　“对于副科级领导干部来说，参加廉政法规知识考试很有意义。”去年11月，在参加完彭山区举行的2018年拟任副科级领导干部任职前廉政法规知识考试后，区第三产业发展中心副主任李茂表示，通过这种考试，可以真正将廉政法规知识内化于心，外化于行。一年来，彭山区抓实干部日常教育，全覆盖开展监督执纪“四种形态”政策宣讲，举办廉政讲座7场，组织61名拟任副科级领导干部参加任前廉政法规知识测试。

　　同时，制作警示教育片、编写警示教育读本，通报曝光典型案例16件51人，组织8批次320余名党员干部前往廉政警示教育基地接受教育。常态化“咬耳扯袖、红脸出汗”，开展批评和自我批评、约谈函询207人次，党纪轻处分、组织调整101人次，党纪重处分、重大职务调整22人次，严重违纪涉嫌违法立案审查20人，“四种形态”占比59.1%、28.9%、6.3%、5.7%。

　　为进一步加强全区廉政文化建设，传承和弘扬三苏文化，从去年7月底开始，彭山便在全区范围内积极开展“三苏廉政文化润万家”活动。“本次参观不仅陶冶情操，更坚定了我们要做一名担当作为、干净干事的公务员的决心。”观音镇纪委书记陈伟参观三苏祠博物馆后，感慨颇深地说。

　　据了解，去年，全区组织51个部门2068名党员干部前往三苏廉政文化基地参观学习，并征集家风故事优秀文章34篇，收集领导干部家规家训690条。创作编排廉政小品《双面胶》在“七一”晚会上演出，两部廉政公益广告入围省纪委“廉洁四川·你我同行”微视频终评名单，全面启动“清风养廉、忠孝寿乡”廉洁文化基地和“刘家大院”家风家训教育基地建设。