洪雅基层党建新支点 撬动城市治理新发展

党员积极行动服务小区。

党员志愿者向群众宣传。

党员志愿者与网格员一起贴宣传画册。

　　今年以来，洪雅县针对城市小区居民服务需求多样化、小区矛盾复杂化等突出问题，在主城区小区组建了86个党支部。通过加强党建引领，把问题解决在一线，开展居民自治，不断提升服务能力，激活城市治理“神经末梢”，不断提升群众的幸福感、获得感。

　　□眉山网记者 蹇玮杰 文/图

支部“进小区”

解难有力度

　　“书记，我们小区的门禁什么时候能换？”“我们这栋楼有人私拉乱接充电线，太危险了。”洪雅城区金马小区党支部书记车述军一一翻看着微信群里面的消息记录，一边回复：“这些大家关心的问题，都会由支部先研究，交由业委会制定解决方案，再由物业公司具体实施。”有着32年党龄的车述军是县委统战部四级调研员，他主动扛起责任，担任该小区党支部书记。

　　以前，金马小区车难停、治安差，业委会履职缺位、物业公司不作为，管理矛盾突出，业主怨声载道。今年3月，小区党支部成立。不到一个月的时间，在小区党支部的推动下，顺利实现新旧物业交替，解决旧物业与业主矛盾100余起，物业费收缴率也从前期不足40%提升到90%。现在，业主有问题第一时间想到的都是小区党支部。

　　疫情防控期间，洪雅县结合疫情防控经验，出台《关于构建“支部进小区 有事找支部”城市治理新格局的实施意见》，全覆盖组建小区党支部86个，构建起“小区党组织＋业主委员会＋物业服务企业”治理格局，实现小区党支部和业委会成员“交叉”任职。同时由小区党支部统一管理业主微信群，实现难事有人管、急事有人办。此外，该县还通过组织任命的方式，选派退居二线领导干部到小区任职，为小区党支部建设提供了强有力保障。

党员“回小区”

服务有温度

　　“我是音乐老师，可以提供文娱服务。”“我是医生，可以提供医疗救助等服务。”“我是一名律师，可以提供矛盾纠纷调解和法治宣传服务。”恒和国际小区党支部书记鲜继新一边给前来报到的党员志愿者开具报到回执，一边分类梳理建立小区志愿者台账。“我们小区现在已报到党员132人，大家都很积极参与小区治理与建设。”他说。

　　按照“小区所需、党员所长”的原则，恒和国际小区为辖区党员“量身定做”，科学设置了法律咨询、义工义教、环境保洁、纠纷调解、帮困助残等10类服务岗位。党员志愿者结合自身专业特长、服务意向等，主动认领服务岗位，在每栋单元楼公示，开展“亮身份、亮承诺、亮服务”。

　　发挥党员专业特长，洪雅制发《关于对全县机关企事业单位党员实行“双重管理”的通知》《关于进一步加强小区党员作用发挥的通知》，截至目前，全县已有3847名机关、教体、卫生、国企、两新等领域在职党员主动到小区报到，常态化参与志愿服务，让党员作用发挥从“工作圈”覆盖至“生活圈”。

权力“沉小区”

治理有深度

　　“曾书记，董洋坤同志你认识吗？他平时有没有在小区参加志愿服务？”按照干部“双向考评”规定，洪雅县委第五干部考察组正和依云观邸小区党支部座谈，了解拟提拔科级领导干部职务人选在小区的现实表现情况。

　　“洋坤啊，熟悉熟悉。经常参与我们小区的志愿活动，还和我们一起开展入户走访。今年六一，小区党支部组织开展庆祝活动，他更是忙前忙后、参与策划，为小区做了很多实事。”座谈结束，该小区党支部书记曾淑蓉便在征求意见表上签上了自己的名字，盖上了小区党支部的印章。

　　据了解，该县配套党员“双重管理”、干部“双向评议”、职能“下沉鉴定”等制度机制，推动政治审查、干部考评、职称评定、行政审批4大类12小项考核鉴定权“下沉”到小区党支部，把小区党支部的意见作为各类评定、年审办证的前置关口，充分为小区党支部授权赋能。根据统计，全县小区党支部共为48名拟提拔重用、晋升职级的干部出具了鉴定意见。在对128名教师职称评定、313家经营户证照办理、26名入党积极分子政审出具初审意见时，16人因无理由拒缴物业管理费、侵占公共绿地等不良行为，被小区党支部鉴定为不合格。